從2016年5月1日起，營改增試點范圍將擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋。昨日，青島市國稅、地稅聯手通報了近期的工作情況，其中包括營改增的進展和解讀：自2013年8月1日，青島市首次開展營改增試點，預計5月1日起營改增全面推行后，我市減稅將達到50億元左右。

已累計減稅77.33億元

青島市國稅局總經濟師任洪禮介紹說，自2013年8月1日營改增在青島市正式實施以來，試點整體運行情況良好，改革成果逐步顯現。截至2016年2月，青島市共有10.62萬戶企業經確認后納入營改增試點范圍，累計入庫增值稅74.94億元。共有9萬戶各類納稅人享受到了營改增政策改革的紅利，累計減稅規模達到77.33億元。

本次營改增涉及納稅人17萬戶，是2013年8月1日營改增戶數的6倍多，試點的4個行業收入規模占到2013年營改增之前營業稅收入的3/4。“對于這次營改增，國家預估減稅額度達到5000億元，相對應的，我們預計青島減稅將達到50億元左右。”任洪禮表示，這次全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，將有力支持青島服務業發展和制造業轉型升級，推動青島市第三產業尤其是高端服務業的發展，促進產業和消費升級，進一步減輕企業稅負。

二手房交易稅費降低了

對于市民最關心的二手房交易所產生的稅費問題，青島市國稅局貨物與勞務稅處處長楊紅解釋說，對自然人而言，二手房交易實施增值稅后，稅負不會比營業稅提升，反而有所降低。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

營業稅是價內稅，而增值稅是價外稅，二者在計算應納稅額時存在一定的差異。個人將購買不足2年的住房對外銷售，在營業稅下：應納營業稅額=含稅銷售額×5%;而在增值稅下：應納增值稅額=含稅銷售額÷(1+5%)×5%。

另外，青島市地稅局總會計師王軍提到，營改增全面推行初期，二手房增值稅仍暫時由地稅部門代為征繳。

不動產抵扣分兩年實施

此次營改增的一大亮點就是將抵扣范圍擴大，所有企業新增不動產所含增值稅都納入抵扣范圍。所謂“不動產所含增值稅納入抵扣范圍”，是指企業或者個人購置房地產等不動產用于增值稅應稅項目，其購置房地產等不動產所交的稅款可按規定計算出增值稅進項稅額進行抵扣。按照細則規定，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產或者2016年5月1日后取得的不動產在建工程，其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

青島市國稅局貨物與勞務稅處處長楊紅解釋說，簡單說，營改增全面推開后，不動產抵扣將面向所有納稅人。過去企業購置不動產或者租賃不動產在營業稅環節都不能納入到抵扣項中;營改增之后，稅制過渡期，企業購置了不動產，稅款抵扣時需要分兩年24個月實施，第一年的12個月抵扣總比例是60%，第二年抵扣40%。近期，國家還會針對“不動產抵扣”出臺相關細則。

【提醒】

已經購房市民本月底前要發票

通報會上，青島市地稅局總會計師王軍表示，此次營改增全面推行涉及17萬戶納稅人，對廣大納稅人來說新老政策的銜接需要做很多工作，比如原先的地稅發票、稅控器可能要繳銷，需要在國稅重新辦理，所以建議納稅人實時關注青島市國稅地稅網站的信息。另外，需要提醒市民的是，以前購房，房地產企業對首付款都只開收據，等到房子交付時才統一開具發票。由于5月1日營改增全面推行，此后房地產行業不再使用專用收據，建議已經購房的市民，即使開發商還沒有交付房子，也要在4月30日前去換取購房發票。

【通報】

一季度稅收增幅高于全國全省

2016年一季度，青島國稅系統完成國內稅收收入173.9億元，同比增長6.4%左右，地方級收入完成45.4億元，同比增長10.3%左右;青島市地稅系統預計完成各項收入187.3億元，同比增長4.5%左右，其中，地方公共財政預算收入預計完成153.9億元，同比增長6.2%左右，實現了全年收入的“開門紅”。整體上看，一季度的組織收入工作呈現四大特點：

一是地方級收入領先增長，增幅高于全國全省。1-2月份，全市國稅系統地方級收入同比增長21%，增幅分別高于全國 (9.1%)、全省(1.5%)平均增幅11.9和19.5個百分點。我市國稅地方級收入增幅在五個計劃單列市中排名居首。

二是主體稅種兩增兩減，涉及地方級收入主要稅種增長良好。其中：增值稅完成60.1億元，同比增長20.4%;企業所得稅完成44.72億元，同比增長16%。消費稅和車輛購置稅受李滄石化停產檢修和1.6升以下小汽車稅率減半征收影響，稅收同比下降。其中：消費稅完成25.56億元，同比下降10.7%;車輛購置稅完成4.07元，同比下降26.7%。

三是石化、機車企業增收有力，拉動二產稅收較好增長。1-2月份我市二產稅收實現78.56億元，同比增長7.5%，二產稅收增幅較2015年提高6.4個百分點。

四是三產稅收快速增長，現代服務業貢獻突出。前兩個月，全市三產稅收實現55.74億元，同比增長12.7%。其中，租賃和商務服務業(44.4%)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(19.2%)和金融業(12.6%)等現代服務業稅收增長較好，稅收實現快速增長。

國稅和地稅將聯合辦稅

“我們國地稅在辦稅大廳互相派駐工作人員，設立窗口，方便納稅人辦稅。”王軍在談到青島市國稅、地稅深化國地稅征管體制改革、國地稅合作等有關工作情況時提到，為了進一步加強國地稅合作，今年出臺了多項新舉措。例如，針對營改增后絕大多數納稅人都將成為國稅、地稅共管戶的實際，青島市國地稅“互設窗口、共建辦稅廳、共駐政務中心，互設自助辦稅設備，共建網上辦稅廳”，最終目標是實現“進一家門，辦兩家事”，為納稅人提供辦稅方便。

另外，青島市國稅局、地稅局創建了手機APP的移動辦稅服務合作，讓納稅人暢享“指尖一動、辦兩家事”。目前已有12萬戶納稅人注冊成為基本用戶群，已經實現部分功能業務，全部功能實現后，將涵蓋國地稅內容的政策資訊、咨詢服務、辦稅幫助、納稅申報、預約辦理、私人訂制、涉稅查詢、涉稅提醒、納稅學堂等九大板塊，不僅創建了移動辦稅平臺，而且也實現了聯合宣傳、聯合輔導、聯合共建熱線、聯合為大企業提供個性化服務等服務功能。

“金稅三期”7月1日運行

通報會上，王軍還介紹了“金稅三期”新系統的試運行情況。“過去青島國稅、地稅的系統是不一樣的，更換‘金稅三期’以后，業務規范、覆蓋將統一，事項辦理精簡化，信息共享實時化。”任洪禮表示，“金稅三期”今年7月1日將正式運行，由于6月25日至7月8日期間，新舊系統需要完成切換，這個期間很多業務不能正常辦理，納稅人要做好計劃準備。

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境外游客今起在我市購物可退稅

外國游客在青購物可享退稅政策了!昨日，市財政局發布信息，經財政部、海關總署和國家稅務總局備案公示，從4月1日起境外旅客在我市首批33家退稅商店購物后，可享受離境退還增值稅的政策。退稅率為11%，退稅幣種為人民幣。

離境退稅帶動產業發展

市財政局相關負責人介紹，目前歐盟主要成員國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡、泰國等在內的50多個國家都實行了離境退稅制度，均在吸引游客、刺激消費方面發揮了重要作用。離境退稅可以降低游客的購物成本，盡管游客購買的產品在數量、金額上并不大，刺激出口的作用相對較小，但帶來的綜合經濟效益巨大，能夠極大推動旅游業的發展。每年我市境外旅客120多萬人次，主要來源于日韓等亞洲國家。實施境外旅客購物離境退稅政策，可提升我市對外開放水平，有利于培育體現青島地方特色的旅游商品品牌，優化商品品種，鼓勵特色商品購物區建設，推動旅游產業轉型升級，進一步提高我市旅游影響力和城市知名度，并帶動金融、物流、對外貿易等相關產業的發展。

實際能拿到退稅率9%

境外旅游退稅的流程主要分為兩個步驟：一是境外旅客在退稅商店購買退稅物品后，向退稅商店索取境外旅客購物離境退稅申請單和銷售發票。二是在離境口岸離境時，向海關申報，海關驗核簽章后，憑相關資料向設在離境口岸隔離區內的退稅代理機構申請辦理增值稅退稅。需要注意的是，青島流亭機場是目前我市唯一的離境退稅口岸。

市國稅局相關負責人告訴記者，在退稅過程中，退稅代理機構還需要收取2%的手續費，所以實退增值稅額為應退增值稅減去手續費，境外旅客實際能夠拿到的退稅率為9%。退稅金額在1萬元以下的可以選擇現金或銀行轉賬，超過1萬元的則由銀行轉賬支付。

沒啟用的商品才享退稅

據了解，33家定點離境退稅商店基本涵蓋了我市所有大型商業骨干企業和旅游特色商品經營企業，包括青島利群百貨集團股份有限公司、青島永旺東泰商業有限公司、青島北方國貿集團股份有限公司、青島維客集團嶗山百貨有限公司等青島特產店。目前全市離境定點退稅商店已全部掛上標牌。

“我們拿到了首批資質，從今天開始，境外旅客持護照在我們商場內購買的絕大多數商品都能夠享受退稅。”青島維客集團嶗山百貨有限公司相關負責人王女士介紹說，具體來說，境外旅客在商場內一天消費超過500元，就可以持護照和發票在商場內拿到離境退稅申請單。當然，如果想要拿到退稅，首先購買的商品要符合退稅要求，在離境的時候必須是沒有啟用的;第二，購買時間和離境時間必須在90天以內;第三，在中國境內居住時間不能超過183天。王女士表示，雖然之前沒有統計過境外旅客在商場的購物情況，但境外旅客離境退稅的政策對消費肯定會有一定刺激作用，商場將受益。 本版撰稿 記者 王婷