原標題：食品小作坊、小餐飲、食品攤點6月1日起要持證上崗

3日，記者從山東省食品藥品監督管理局獲悉，6月1日 起，《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》將正式實施，食品小作坊、小餐飲和食品攤點須到相關部門辦理登記證。對違反《食品安全法》的“三小”經營業戶除了相應的處罰 之外，2017年，全省每個縣(市、區)還將打造小作坊、小餐飲和食品攤點示范街(區、園、 村)。

上崗必須持證

對三小實施寬入嚴管制度

據介紹，目前，全省納入管理的“三小”越有18萬家，根據《山東省食品小作坊小餐飲和 食品攤點管理條例》規定，“三小”要保證食品衛生、無毒、無害，對其生產經營的食品承擔 主體責任。同時鼓勵“三小”組建或加入行業協會、商會。行業協會、商會應當加強行業自律 ，引導和督促“三小”合法生產經營。

針對“三小”經營業戶，放寬準入門檻，小餐飲實行登記證制度，有效期為三年，小攤點 實行備案制度。對符合條件的食品小作坊、小餐飲，十五日內發放登記證，食品攤點的備案信 息公示卡當場制作發放。登記備案和“三小”培訓不收取任何費用。市縣級人民政府在資金、 場地等方面提供服務，鼓勵支持“三小”改進生產經營條件，進入固定場所生產經營。

未取得登記證的食品小作坊、小餐飲如從事食品生產經營，將沒收違法所得和違法生產經 營的食品、食品添加劑，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，沒收用于違法生產經 營的工具、設備、原料等物品。有關組織和個人明知食品小作坊未取得登記證，仍為其提供生 產經營場所或者其他便利條件的，由縣(市、區)人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所 得，并處一千元以上一萬元以下罰款，從而有效杜絕黑作坊存在。

對多數違法行為先予以“責令限期改正”，對違反《食品安全法》禁止性規定的降低處罰 起點，《條例》同時設定行業禁入制度，小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內，食品攤 點自信息公示卡注銷之日起一年內，不得從事食品生產經營活動等等。

中小學周邊禁設食品攤點

明確禁產、禁銷食品

《條例》明確提出，鄉鎮政府、街道辦或者城市管理部門應依據縣(市、區)政府確定的 職責，按照科學規劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點經營區域、經營時段，確定 幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤點經營的區域，并向社會公布。這將凈化學校、幼兒園周圍 食品安全環境，減少學生接觸“問題食品”機會，降低發生食品安全事故幾率。

根據《條例》規定，明確了食品小作坊、小餐飲和食品攤點的經營范圍和規模：食品小作 坊指有固定生產場所，從業人員少、生產加工規模小、生產條件和工藝流程簡單，從事食品生 產加工的經營者，但是不包括食用農產品初級加工者。小餐飲，是指經營場所面積不足五十平 方米，有固定門店，從業人員少，從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等經營者。食品 攤點，是指無固定門店，從事食品銷售或者現場制售食品的經營者。

同時，實行負面清單制度，別規定了禁止生產經營的食品品種，“三小”必須嚴格遵守品 種限制要求。如小作坊不得生產保健食品、嬰幼兒配方食品、乳制品、酒類等產品，小餐飲不 得經營裱花蛋糕、生食水產品，食品攤點不得經營保健食品、嬰幼兒配方食品等等。

可制定特色食品規范

政府要打造示范街區

《條例》規定，小作坊、小餐飲和食品攤點生產經營的地方特色食品，沒有食品安全國家 標準的，可以由省衛生計生部門會同食藥部門制定并公布食品安全地方標準。對本地區具有文 化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設區的市政府可以組織制定地方特色食品質量規范。

同時，鼓勵行業協會、商會制定行業規范，促進地方特色食品的傳承。通過依靠監管部門 監管、行業自律和社會監督，鼓勵傳承發展地方特色食品，制定行規行約，建立地方小吃行業 規范標準，引導行業加強自律，促進行業規范發展，守護本地特色小吃的品牌發展與傳承。

根據《條例》規定，“三小”要全部納入監管體系，打造示范“三小”，依靠地方政府的 力量，加快改造提升一批有影響力的“三小”的生產經營水平，發揮典型示范，帶動全面規范 。2017年，計劃在每個縣(市、區)打造小作坊、小餐飲或食品攤點示范街(區、園、村)不 少于2個。到2020年，全省“三小”基本實現規范經營。

(齊魯晚報·齊魯壹點記者 張召旭)