今年以來,面對錯綜復雜的宏觀形勢、不斷加大的經(jīng)濟下行壓力和持續(xù)下滑的民間投資,青島市委、市政府按照中央和省統(tǒng)一部署,圍繞“三中心一基地”建設,扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,連續(xù)出臺了促投資、穩(wěn)增長一系列極具針對性和可操作性的政策舉措,創(chuàng)新投融資體制機制,持續(xù)優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境,強化重點項目綜合服務保障,充分發(fā)揮了投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。12月9日,記者從市發(fā)改委獲悉,1～10月,全市固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回升,完成6157.7億元,增長13.8%,增速高于前三季度0.7%,分別高于全國、全省增速5.5%和3.3%,投資總量和增速均居全省首位。

民間投資增速持續(xù)向好

投資運行呈現(xiàn)諸多亮點。一是民間投資增速持續(xù)向好,民間投資完成4501.3億元,增長10%,增速較上半年提升9.4個百分點,分別高于全國、全省7.1個和4.6個百分點。二是服務業(yè)投資拉動作用明顯,服務業(yè)投資增長18.1%,同比分別提高6.5個和1.8個百分點。三是工業(yè)投資連續(xù)兩個月回升,增長11.1%,較上半年提高4.5個百分點;工業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長32.7%,同比提高18.3個百分點。四是房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)加快,增長26.1%,同比提高29.4個百分點。

精準施策出臺政策措施。針對全國性民間投資增長放緩形勢,青島及時研究出臺《關(guān)于促進民間投資發(fā)展的若干措施》,從放寬市場準入、深化“放管服”改革、拓寬融資渠道、降低企業(yè)成本負擔、強化政策扶持引導等五方面入手提出22條具體舉措,有效激發(fā)了民間投資潛力和創(chuàng)新活力,下半年以來民間投資止跌回穩(wěn),增速連續(xù)五個月回升。出臺《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》,提出了50條政策措施,全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進經(jīng)濟和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

PPP項目庫儲備項目72個

重點項目增強內(nèi)生動力。抓住項目建設不放松,持續(xù)開展調(diào)穩(wěn)抓現(xiàn)場推進活動和走訪千家企業(yè)、走進千個項目現(xiàn)場、走談千個項目“三個一千”活動,市領(lǐng)導包干推進,堅持進現(xiàn)場、抓落實、解難題,推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。將290個市級政府投資項目和社會投資項目納入問責觀察,確保項目按期推進,總投資6508億元的190個市級重點項目,累計新開工115個,開工在建項目187個,完成投資1477.6億元。建立億元以上產(chǎn)業(yè)類項目新開工、竣工投產(chǎn)情況“日調(diào)度、周上報、月通報”制度,產(chǎn)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設施三大板塊月調(diào)度制度,力促項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。

創(chuàng)新機制支持社會投資。穩(wěn)妥有序推進PPP模式,截至目前,青島PPP項目庫共儲備項目72個,總投資達2159億元。充分發(fā)揮國家專項建設基金的投資帶動效應,共有85個項目列入7批專項建設基金,獲得專項建設基金142億元,極大緩解了新機場、地鐵等重大政府投資項目資本金出資壓力,降低了企業(yè)投資項目自有資金門檻,并拉動6倍左右的社會資本和銀行信貸投入。開展“行長走千家”和走訪規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)活動,目前已走訪企業(yè)4794家,達成融資協(xié)議983億元。利用4支市級產(chǎn)業(yè)引導母基金,參股31支子基金,通過股權(quán)投資等方式支持實體經(jīng)濟發(fā)展。設立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導基金,目前已累計為476家(次)企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金52.3億元。

重點項目審批建綠色通道

投資體制改革先行先試。開展企業(yè)投資項目投資便利化改革試點,對企業(yè)投資項目開展以企業(yè)告知承諾制、網(wǎng)上并聯(lián)審批制、聯(lián)合驗收便利制等為主要內(nèi)容的改革試點,首批選取高新區(qū)、膠州市、平度市試點先行。開展建設工程項目優(yōu)化審批流程工作,通過采取“整合流程、一門受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”等方式,優(yōu)化建設工程項目審批流程,縮短審批時限50%以上。建立重點項目審批綠色快速通道,在全國首創(chuàng)實施“容缺受理、容缺審查”工作模式。

半島記者　婁花