建立有獎舉報制度及游客消費糾紛先行賠付制度

《意見》明確創新旅游執法和糾紛處理機制，按照全省綜合行政執法改革要求，將旅游執法依法納入綜合行政執法體系，建立旅游行政執法與公安執法的聯勤聯動機制。強化嚴格執法意識，對影響旅游市場環境的突出問題依法整治;進一步規范市場秩序執法檢查，確保公正執法、文明執法;完善旅游市場監管隨機抽查機制，提高監管效能;對擾亂市場秩序、侵害群眾合法權益、影響城市形象的違法犯罪行為，依法追究行政、刑事責任。深化旅游糾紛“雙向聯動調解機制”和仲裁機制，推動探索建立“旅游巡回法庭”，為游客提供快速的司法處理渠道。建立有獎舉報制度及游客消費糾紛先行賠付制度，提升旅游糾紛應急處理能力。

圍繞重要會議和重大賽事，假期、雙休日以及學生暑期等重要時間節點，集中對餐飲、住宿、交通、旅游經營、文化娛樂和購物消費市場等重點領域開展專項整治。對火車站、汽車站、機場等交通樞紐的整體秩序、濱海旅游帶游客密集區的旅游秩序和“餐飲消費示范街”“購物消費示范街”的消費秩序進行持續整治，優化旅游市場環境。

建立旅游信用等級制度

定期向社會公示失信“黑名單

《意見》提出完善旅游執法體系，推動《青島市旅游條例》的修訂，配套完善相應政策規定，重點規范海上旅游、“一日游”管理。加強區市旅游執法機構建設，配備與旅游市場規模相適應的人員編制和裝備設施，切實落實屬地監管責任，實現旅游市場網格化、無縫隙管理。定期組織旅游市場綜合執法人員進行業務培訓，提高其執法水平和能力;執法人員須經過執法資格培訓合格后，方可持證上崗。更新旅游市場綜合監管技術裝備，建立執法過程記錄制度。

強化旅游誠信體系建設，加強行業標準化建設，研究制定住宿業標準、文化主題酒店標準及星級導游員管理辦法等標準體系，進一步提高旅游產業發展的規范化水平。制定旅游從業人員誠信服務準則，完善旅游消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度，建立游客不文明行為信息記錄制度。建設青島旅游行業管理與誠信建設查詢系統，實現服務機構、從業人員信用信息的記錄、公開和共享。深化旅游市場信用分類管理，發揮旅游行業協會的自律作用，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度，定期向社會公示失信“黑名單”。指導行業協會公布誠信旅游參考價，為游客自主選擇提供指引。

(齊魯晚報 齊魯壹點 記者 陳之煥)