關(guān)于振興老字號企業(yè)發(fā)展的提案

提案人：蔡曉丹

老字號就是長期以來在市場上形成的、有一定知名度的、在百姓心目中有影響力的品牌。我市擁有中華老字號企業(yè)19家，山東省老字號25家，加上新晉亮相的青島老字號28家，共計(jì)72家。這些老字號品牌不僅是品質(zhì)和誠信的代名詞，更積累了中華民族深厚的文化底蘊(yùn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮市場、改善民生、弘揚(yáng)文化、振興中華民族精神起到了無可替代的重要作用。在當(dāng)今疫情常態(tài)化、市場競爭激烈、新興品牌不斷涌現(xiàn)的形勢下，老字號企業(yè)仍然是我市、乃至國家經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，在消費(fèi)者心目中有著特定的文化認(rèn)同感，是寶貴的無形資產(chǎn)。老字號品牌本身具有巨大的競爭優(yōu)勢，但由于種種原因，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展受到多重因素制約，自身優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞轴尫拧Ｔ偌由掀髽I(yè)整體素質(zhì)和水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，還要面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境帶來的壓力。

一、老字號企業(yè)面臨的主要困難和問題

（一）歷史包袱沉重。部分老字號企業(yè)受到歷史負(fù)債多、退休職工多、遺留問題多、搬遷困難多等因素困擾，企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

（二）資金嚴(yán)重短缺。相當(dāng)一部分老字號企業(yè)面臨資金短缺，融資困難，渠道單一，成本居高，導(dǎo)致資金鏈趨緊，除維持基本生產(chǎn)外，無力創(chuàng)新發(fā)展，且短期內(nèi)難以解決。

（三）品牌營銷薄弱。品牌宣傳力度不夠，形式單一，甚至更多的還停留在“歷史悠久”“用料講究”等基礎(chǔ)層面，品牌形象與社會潮流存在較大程度的脫節(jié)。

（四）創(chuàng)新能力不足。資金缺乏，技術(shù)滯后，產(chǎn)品單一，人才流失，導(dǎo)致產(chǎn)品老化，難以適應(yīng)年輕一代消費(fèi)群體需求。

（五）老字號傳承困難。隨著生產(chǎn)力快速發(fā)展、城市建設(shè)突飛猛進(jìn)及生產(chǎn)方式的變革，對傳統(tǒng)技藝、優(yōu)秀文化、建筑遺址等的傳承、保護(hù)困難很多，甚至有失傳的危險，必須加大保護(hù)工作力度。

二、對老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議

建議由市政府牽頭制定和實(shí)施我市老字號企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，以培育老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成老字號創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)質(zhì)性計(jì)劃，不斷完善、細(xì)化政策措施，加快推動政策落地實(shí)施，在較短時間內(nèi)，培育一批具有全國影響力的老字號后續(xù)梯隊(duì)，進(jìn)一步提升青島老字號品牌影響力。

（一）采取措施，鋪平老字號創(chuàng)新發(fā)展道路

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助老字號企業(yè)解決歷史遺留問題。老字號企業(yè)脫胎于公私合營、國營時代。之后，隨著城市規(guī)模擴(kuò)張，部分老字號企業(yè)又經(jīng)歷了企業(yè)搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級等。在這一過程中，出現(xiàn)了老職工安置、土地置換、新廠房建設(shè)等諸多問題。這些問題又涉及到國家政策、政府規(guī)定。單憑企業(yè)一己之力難以促成問題解決，問題久拖不決，無形中制約了老字號企業(yè)發(fā)展，需要政府出面幫助協(xié)調(diào)解決。

2、加大力度，緩解資金短缺問題。資金嚴(yán)重短缺，貸款極其困難，融資成本居高、企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重等是多數(shù)老字號企業(yè)面臨的主要困難，是制約老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的首要問題。目前，我市還沒有出臺專門針對老字號企業(yè)的融資優(yōu)惠政策。為此，建議市政府針對老字號企業(yè)融資難的問題出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，為老字號企業(yè)提供免息或政府貼息貸款，以幫助老字號企業(yè)解決資金嚴(yán)重短缺的緊迫問題。

（二）補(bǔ)齊短板，培育老字號發(fā)展新動能

品牌建設(shè)和科技創(chuàng)新是老字號企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力來源。目前，企業(yè)間的競爭正逐漸從產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭，從規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力競爭。因此，加快品牌建設(shè)、提升創(chuàng)新能力已經(jīng)成為擺在老字號企業(yè)面前的重要課題。由于受到資金短缺及歷史因素影響，老字號企業(yè)在品牌營銷和科技創(chuàng)新方面投入嚴(yán)重不足，力量薄弱，相關(guān)工作滯后，與當(dāng)前激烈的競爭形勢存在相當(dāng)大差距，嚴(yán)重影響到老字號企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和競爭能力，如電商渠道、直播帶貨等。對此，建議政府設(shè)立“老字號發(fā)展專項(xiàng)基金”，對老字號企業(yè)品牌建設(shè)和創(chuàng)新能力給予大力扶持和獎勵，以推動老字號企業(yè)不斷提升品牌形象，加快創(chuàng)新步伐。

（三）釋放潛能，打造文化品牌和新晉品牌

老字號企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是老字號發(fā)展的重要條件和能動力。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)老字號文化遺產(chǎn)保護(hù)，不斷豐富老字號品牌內(nèi)涵，推動老字號傳承與創(chuàng)新；加強(qiáng)老字號品牌培育，鼓勵和支持老字號企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級和市場開拓，在做精做好產(chǎn)品或服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大市場范圍和品牌影響力，力爭打造一批文化品牌和全國性品牌，推動更多老字號品牌向一線品牌邁進(jìn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺可行性扶持政策

目前，老字號企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的道路上存在諸多困難和問題，靠企業(yè)自身的單薄之力是難以破解的。為使老字號企業(yè)盡快走出困境，在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大潮中不掉隊(duì)，并有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、不斷前進(jìn)。建議政府有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)成立類似“老字號發(fā)展推進(jìn)委員會”，并積極發(fā)揮老字號協(xié)會的作用，充分調(diào)動各方面力量，助力我市老字號企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。

除了為數(shù)不多的企業(yè)，老字號企業(yè)多為中小型民營實(shí)體企業(yè)，除上述困難問題外，還面臨其它方面不同程度的諸多問題。諸如企業(yè)老化、經(jīng)濟(jì)效益差、員工待遇低、老技術(shù)人員跳槽、新技術(shù)人員留不下等。以上問題懇請政府高度關(guān)注，采取有力措施加以教育引導(dǎo)，幫助老字號企業(yè)提高認(rèn)識，把工匠精神傳承下去，爭取再創(chuàng)輝煌。