“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”是人們對(duì)青島的印象。當(dāng)下，青島正加速邁向“國(guó)際化大都市”，歷史文化在展示城市形象、傳遞城市精神等方面具有更加重要的意義。

10月9日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），從歷史城區(qū)保護(hù)、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)、文物保護(hù)單位保護(hù)等方面，系統(tǒng)全面闡述了青島市域文化遺產(chǎn)保護(hù)的范圍、要求、措施等內(nèi)容，是指導(dǎo)青島歷史文化名城保護(hù)的“路線圖”。

盤(pán)點(diǎn)歷史文化保護(hù)對(duì)象 明確范圍要求

提起青島，或許很多人首先想到的是啤酒節(jié)、海鮮和大海，其實(shí)青島還是個(gè)有著豐富歷史文化的城市：擁有百年歷史的中山路見(jiàn)證青島發(fā)展歷程、德式建筑鐫刻著深深的時(shí)光痕跡、草編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承歷史、天柱山石刻以精妙絕倫的魏碑書(shū)法揚(yáng)名天下……這些獨(dú)特的自然地貌和歷史文化，承載著老一輩青島人的記憶，構(gòu)成了獨(dú)具一格的城市特色。

歷史文化是城市的“根”和“魂”。青島是1994年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第三批國(guó)家歷史文化名城，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論在中國(guó)早期全面實(shí)踐的代表地之一。隨著城市進(jìn)程的演進(jìn)，青島不斷強(qiáng)化設(shè)計(jì)賦能，持續(xù)做好歷史文化保護(hù)工作。

新版《規(guī)劃》將青島7區(qū)3市全部納入規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、要素全囊括，系統(tǒng)提煉青島名城具有的重大歷史文化價(jià)值，保護(hù)青島市域“一核五線五片多點(diǎn)”的歷史文化格局和“山-水-灣”一體的自然格局。

其中“一核”是指保護(hù)以青島歷史城區(qū)為主體的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū)；“五線”是指大沽河等五條歷史文化線路及其串聯(lián)的沿線相關(guān)遺存；“五片”是指嶗山等五片歷史文化富集片區(qū)；此外，還要保護(hù)各歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；由山脈、水系、灣群構(gòu)成的自然基底環(huán)境；風(fēng)景名勝等自然景觀要素；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的渡槽、梯田、農(nóng)林景觀等等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

歷史城區(qū)保護(hù)為核心 老街里再聚煙火氣

歷史城區(qū)有著深厚的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)，見(jiàn)證了青島百年發(fā)展變遷，是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū)。新版《規(guī)劃》針對(duì)歷史城區(qū)的山體和綠地、濱海波線和島嶼、歷史街巷和道路格局風(fēng)貌等方面保護(hù)作出詳細(xì)闡述，凸顯山、城、海融為一體的整體格局。

事實(shí)上，青島一直以來(lái)注重保護(hù)歷史城區(qū)。2022年3月，青島開(kāi)展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，歷史城區(qū)保護(hù)更新是主要內(nèi)容之一。隨著“上街里·逛春天”旅游藝術(shù)季等活動(dòng)的開(kāi)展，沉寂多年的中山路再度人流如織；多個(gè)時(shí)尚業(yè)態(tài)和品牌項(xiàng)目的導(dǎo)入，讓百年大鮑島強(qiáng)勢(shì)歸來(lái)；通過(guò)新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，青島最大的里院建筑群濰縣路19號(hào)“修舊如舊”，喚起不同時(shí)代青島人集體記憶……此外，青島正有序推進(jìn)創(chuàng)建5A景區(qū)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，更好地實(shí)現(xiàn)城市文脈傳承。

以人民為中心 提升城市人居環(huán)境品質(zhì)

“人民城市人民建，人民城市為人民。”針對(duì)不同征收程度的歷史文化街區(qū)，《規(guī)劃》進(jìn)行了分類利用與實(shí)施引導(dǎo)，處處體現(xiàn)人民為中心的內(nèi)涵。

例如，《規(guī)劃》中提到，對(duì)于黃臺(tái)路、陽(yáng)信路、信號(hào)山街區(qū)北部等部分區(qū)域征收的歷史文化街區(qū)，應(yīng)結(jié)合街區(qū)內(nèi)居民需求，以完善社區(qū)功能為目標(biāo)，與老舊小區(qū)改造工作相結(jié)合，將征收的建筑優(yōu)先用于滿足周邊居民生活的文化、生活、商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

值得注意的是，本次《規(guī)劃》中提到，對(duì)于八關(guān)山等尚未啟動(dòng)征收的歷史文化街區(qū)，不再繼續(xù)采用大規(guī)模遷出居民的模式，以“抽戶”方式適當(dāng)疏解人口，在保留一定數(shù)量原住民的同時(shí)增加戶均居住面積和院落公共空間，提高生活品質(zhì)。近日，青島市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂恒良做客網(wǎng)談節(jié)目時(shí)，這一規(guī)劃受到不少網(wǎng)友關(guān)注，據(jù)了解，青島尚未研究具體實(shí)施方法和細(xì)則。

人是城市歷史文化的靈魂，也是滋養(yǎng)傳統(tǒng)民風(fēng)市井的土壤。保護(hù)歷史文化不應(yīng)僅局限于對(duì)整體建筑，而應(yīng)最大限度保護(hù)街道、街景等相關(guān)歷史環(huán)境要素，展現(xiàn)市域文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。一方水土養(yǎng)一方人，有原住民的歷史文化街區(qū)，才有鮮活生動(dòng)的“煙火氣”。

活化利用工業(yè)遺產(chǎn) 講好新時(shí)代新故事

工業(yè)遺產(chǎn)是城市和工業(yè)建設(shè)的記錄見(jiàn)證，也是歷史文化名城的重要構(gòu)成部分。在特色要素保護(hù)方面，《規(guī)劃》提出，保護(hù)在青島近現(xiàn)代史上具有代表性的38處工業(yè)遺產(chǎn)。

啤酒文化是青島蜚聲中外的城市特色之一。位于青島市北區(qū)登州路上的青島啤酒博物館由老廠房、老設(shè)備改造而成，在此人們可以通過(guò)圖文資料、全息影像、互動(dòng)視頻，了解一段中國(guó)啤酒百年工業(yè)發(fā)展史。此外，博物館還通過(guò)推出沉浸式劇游等，讓“文物活起來(lái)”，呈現(xiàn)出兼具歷史和現(xiàn)代、文化和時(shí)尚的博物館新形態(tài)。

發(fā)端于1902年的青島紡織業(yè)，是青島的“母親工業(yè)”。如今的紡織谷是在國(guó)棉五廠的舊址上建成的，園區(qū)內(nèi)大部分建筑都是日占時(shí)期所建，基本保留了最初的外貌和肌理，具有珍貴的歷史價(jià)值。通過(guò)對(duì)老建筑的活化利用，老廠房變身青島紡織博物館，記錄著青島百年紡織工業(yè)發(fā)展歷程，由網(wǎng)紅打卡地成為城市時(shí)尚文旅的新名片。

未來(lái)，期待青島本土歷史文化在賡續(xù)城市文脈的同時(shí)，也能在新時(shí)代煥發(fā)新魅力，助力青島打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

信網(wǎng)評(píng)論員 戴慧慧