信網(wǎng)5月4日訊（記者 姜丹寧）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新能力對(duì)于一座國(guó)際化城市而言，是飛速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力引擎。近日，青島市政府新聞辦召開了“打造一流營(yíng)商環(huán)境，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航”新聞發(fā)布會(huì)，制定出臺(tái)《青島市科學(xué)技術(shù)局“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，聚焦“六個(gè)環(huán)境”重點(diǎn)任務(wù)和“六個(gè)步驟”具體措施，提出“一項(xiàng)行動(dòng)”“兩項(xiàng)保障”“三項(xiàng)政策”“四項(xiàng)要素”四大方面行動(dòng)規(guī)劃，旨在努力提高廣大科技企業(yè)、高校院所、科技人才的滿意度和獲得感，優(yōu)化青島科技創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境，助力加快建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

完善科技創(chuàng)新體制法治保障 為專項(xiàng)行動(dòng)保駕護(hù)航

打牢基礎(chǔ)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，青島市科學(xué)技術(shù)局從體制和法治入手，做到“雙管齊下”。在完善科技創(chuàng)新體制方面，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，同時(shí)推進(jìn)科技計(jì)劃體系改革。面向上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)和青島高新區(qū)，設(shè)立了外國(guó)人來華工作許可服務(wù)專窗，方便服務(wù)對(duì)象就近辦理，外國(guó)人工作、居留許可可以做到方便快捷的“一窗受理、一并發(fā)證”，兩證辦理時(shí)限縮短至至7個(gè)工作日。還在全國(guó)率先建立起市場(chǎng)化技術(shù)合同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取上門收取、上門送達(dá)方式，打造“足不出戶，服務(wù)直達(dá)”的技術(shù)合同登記市場(chǎng)化服務(wù)暖心模式。除此之外，青島市科學(xué)技術(shù)局不斷健全以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，去年市級(jí)科技創(chuàng)新資金支持企業(yè)比重提升至90%以上，大力支持科研機(jī)構(gòu)與青年人才創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，角逐造夢(mèng)科技。

在完善法治保障方面，青島市科學(xué)技術(shù)局正推進(jìn)修訂《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》及《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。“《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》于2011年頒布，十多年來為促進(jìn)全市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要法治保障作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，原條例部分內(nèi)容已與新時(shí)期的科技創(chuàng)新工作實(shí)際不完全相適應(yīng)。今年，該條例修訂納入市人大和市政府立法工作計(jì)劃，正在按程序加快推進(jìn)。”青島市科學(xué)技術(shù)局工作人員介紹。完備的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是激勵(lì)自主創(chuàng)新、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境的重要?jiǎng)恿χ唬瑢⑦M(jìn)一步激發(fā)人才科創(chuàng)積極性。

深度優(yōu)化科技發(fā)展質(zhì)量 三項(xiàng)計(jì)劃“組合出擊”

為了深度優(yōu)化青島科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量，做到優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化，《青島市科學(xué)技術(shù)局“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出了三項(xiàng)“組合出擊”的提升計(jì)劃——碩果計(jì)劃、沃土計(jì)劃、海創(chuàng)計(jì)劃，三項(xiàng)計(jì)劃各有特色，聚力凝心服務(wù)科創(chuàng)發(fā)展。

據(jù)了解，“碩果計(jì)劃”重點(diǎn)關(guān)注加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，聚焦成果轉(zhuǎn)化鏈條中的中試熟化環(huán)節(jié)，制定中試熟化平臺(tái)專項(xiàng)支持政策，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目打造一批中試熟化平臺(tái)，補(bǔ)齊這個(gè)短板弱項(xiàng)。同時(shí)，積極籌建“青島高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合辦公室”，搭建技術(shù)成果交易平臺(tái)，著力解決成果轉(zhuǎn)化信息不對(duì)稱問題。2023年一季度，青島全市技術(shù)合同成交額達(dá)到63億元，同比增長(zhǎng)52.5%。

“沃土計(jì)劃”則發(fā)力加強(qiáng)科技企業(yè)梯次培育，將持續(xù)完善“高企育苗-高企認(rèn)定-高企上市”梯次培育體系，構(gòu)建保質(zhì)保量的科技企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。2023年上半年，青島市科學(xué)技術(shù)局還針對(duì)科技企業(yè)管理服務(wù)中的突出問題，組織修訂高企認(rèn)定管理工作方案和高企上市培育庫管理辦法。通過“線下+云上”多元化方式引導(dǎo)更多企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化“云端研發(fā)”模式，推動(dòng)年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到85%以上。

“海創(chuàng)計(jì)劃”則是為了加快海洋科技創(chuàng)新步伐。近兩年，青島已立項(xiàng)海洋關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目近60項(xiàng)，支持金額近1.7億元，爭(zhēng)取到國(guó)家、省海洋重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目資金2.7億元，推動(dòng)建成全球首艘10萬噸級(jí)大型養(yǎng)殖工船，自主研發(fā)全國(guó)首艘自主航行集裝箱商船。今年將進(jìn)一步實(shí)施洋科技創(chuàng)新示范工程，加快在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、智慧航運(yùn)、海洋物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造一批海洋示范引領(lǐng)項(xiàng)目，形成更多“企業(yè)+高校院所”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促進(jìn)更多海洋科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

做好規(guī)劃不忘牢抓細(xì)節(jié) “四項(xiàng)要素”緊跟落實(shí)

“不積硅步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”在推進(jìn)完善青島市科技創(chuàng)新體制法治保障，以及支持三項(xiàng)計(jì)劃發(fā)展的同時(shí)，青島市科學(xué)技術(shù)局也將努力落實(shí)到細(xì)節(jié)之處，優(yōu)化人才要素、金融要素、技術(shù)要素、平臺(tái)要素，讓貫穿科研創(chuàng)新全程的要素充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持“人才是第一資源”，深入開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，推進(jìn)人才、項(xiàng)目、平臺(tái)一體化發(fā)展，青島市科學(xué)技術(shù)局傾聽人才心聲，貼近青年科技人才發(fā)展需求，制定《全面加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)引進(jìn)使用的若干措施》，進(jìn)一步吸引青年人才為青島科創(chuàng)建設(shè)添磚加瓦，提升青年科技人才創(chuàng)新能力。在金融領(lǐng)域，優(yōu)化金融要素深化科技與金融緊密結(jié)合，加快科技信貸“白名單”、“投（保）貸聯(lián)動(dòng)”等科技金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量。青島市科學(xué)技術(shù)局還計(jì)劃針對(duì)科技型中小企業(yè)融資需求，進(jìn)一步出臺(tái)科技創(chuàng)新再貸款補(bǔ)償補(bǔ)貼政策。安排科技金融特派員進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)工作，常態(tài)化開展融資路演、科技金融沙龍等助企活動(dòng)，近距離把握實(shí)際情況，解決科技企業(yè)融資難題。

不僅如此，未來將優(yōu)化技術(shù)要素圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快實(shí)施“強(qiáng)鏈計(jì)劃”和“新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃”，聚焦24條產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加速打通產(chǎn)業(yè)鏈從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化通道。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，籌建市級(jí)自然科學(xué)基金委員會(huì)，完善自然科學(xué)基金計(jì)劃體系，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索的支持力度，為高質(zhì)量發(fā)展奠定技術(shù)支撐。優(yōu)化平臺(tái)要素，加大投入建設(shè)強(qiáng)勁平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、山東能源研究院等現(xiàn)有高端平臺(tái)力量，提升科技創(chuàng)新策源能力。結(jié)合城市更新建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)一批專業(yè)化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)微生態(tài)。

科技創(chuàng)新發(fā)展水平事關(guān)城市更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的前進(jìn)動(dòng)力，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐。青島市科學(xué)技術(shù)局高瞻遠(yuǎn)矚，精心規(guī)劃深入提升青島科創(chuàng)能力，積極打造一流科技創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境，以科技力量為青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市保駕護(hù)航。[信網(wǎng)·信號(hào)新聞]