信網4月18日訊 青島市十六屆人代會提出要大力推進城市管理運行精細化，加強城市管理信息化建設，推進智慧城管，建立覆蓋城鄉的網格治理體系，是推進城市管理運行精細化的“鑰匙”。近年來，青島市城市管理局深化城市治理，突出智慧城管建設，以提供優質便民服務舉措為中心，構建起了包含智慧城管在內的“智慧青島”管理服務體系，實現城市治理智能化、協同化、精確化，取得了明顯效果。

市民通首頁

打造新平臺，推進城市智慧管理

2015年以來，青島市整合了原12319市政公用服務熱線和數字化城市管理監督指揮平臺，組建了青島市城市管理指揮中心(12319城市管理熱線中心)，實現了功能整合，圍繞“一線一網一平臺”，建立了集指揮調度、行業管理、便民服務、應急處置等功能為一體的城市管理綜合信息平臺。青島市數字城市管理監督指揮系統項目在2016年第四屆中國智慧城市年會上被授予“中國智慧城市創新獎”，得到了國內外專家學者的高度評價。

中國智慧城市創新獎

一方面，可以通過數字城管信息系統受理全市信息采集員主動巡查發現的城市管理問題，另一方面，通過12319城市管理熱線受理城市市政、公用事業、市容景觀、環境衛生、園林綠化、防雪防汛和城管執法等城市管理問題，以及供水、供氣、供熱、排水、環衛監督等市政公用服務、搶險搶修類有關問題。通過整合打造，城市管理指揮中心成為城市管理的“中樞”，推動城市管理走向智能化。

違建系統掛圖作戰示意圖(重點區域市內六區)

堅持科技創新，助推城市精細管理

城市管理指揮中心以信息技術為依托，把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個“身份證”，加大處理分析整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、信息流、交通流的通暢與協調。

目前，青島數字城市管理系統涵蓋了各類城市管理問題，包括全市6大類(公共設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、其他部件、拓展部件)、99小類的城市管理部件;6大類(市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類、街面秩序類、突發事件類、其他事件類)、84小類的城市管理事件。

同時，在住建部數字城管9大標準子系統的基礎上，青島市數字城管系統建設完成了數字城管二期項目，發揮已有的熱線、網絡、視頻等資源優勢，擴展建設了違法建筑、領導督辦、專項排查等十六個子系統，并通過優化數據庫結構，提高了系統的訪問速度，實現了更加靈活的系統配置功能，提高平臺設施處理與支撐能力，進一步提升了系統運行效能和監督指揮水平。

青島市在全市數字城管覆蓋范圍內，將路名牌、公廁等城市管理部件要素全部進行了GPS定位，做到了定人、定時、定崗、定責和管理單位、責任人、聯系電話等信息的細化錄入。

譬如，遇到路面積存垃圾、流動商販、露天燒烤擾民等城市管理的頑疾，數字城管信息采集員只需拿出一臺具有拍照、GPS定位功能、數據上報功能的“城管通”，將現場拍下，然后將照片傳回青島市城市管理指揮中心，采集的信息會由指揮中心受理，派遣給相關責任單位，相關責任單位就會立即派人到現場進行處理。自數字城管系統運行以來，全市共發現城市管理問題608萬余件，結案590萬余件，結案率97%。

市民參觀城管指揮中心

始終以人為本，便民服務舉措更完善

青島市城市管理局推行城市管理“721工作法”，即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決。為方便青島市市民參與到城市管理之中，數字城管開發了“市民通”手機客戶端，增加了公眾參與功能，結合網站、微信、微博等平臺服務功能，建立了信息采集員主動采集、12319城市管理熱線、微信公眾號、網站及手機APP等多種受理渠道分散采集，集中受理模式。與此同時，還通過市城市管理局網站和手機客戶端等方式進行行業服務內容、政策咨詢及相關業務查詢等事宜。

“12319，一撥解您憂”，對于普通的咨詢電話，話務員直接進行答復，搶險搶修、服務、投訴、建議等其他類訴求，第一時間下發責任單位進行處理，中心再根據責任單位反饋結果對用戶進行回訪，用戶滿意的進行歸檔，不滿意的再次下發責任單位進行處理，并將責任單位的辦結率、反饋率、滿意率納入全行業年底考評體系中。

日常生活中，市民發現亂倒渣土、路面積水、窨井蓋缺失等城市問題，會如何反映呢?市民劉先生拿起自己的手機演示，“前幾天我關注了‘青島城管’微信公眾號，現在遇到城市管理問題直接拍照上報，還能隨時查看處置進展情況。昨天我發現路邊有一個古力井蓋破了，于是拍攝照片，定位古力井位置，簡單描述后上報城市管理指揮中心”。劉先生報告的問題直接進入數字城管處置流程，可以隨時看到該問題的處置情況。

“我在青島城管網站上掃描二維碼安裝‘市民通’軟件，進入問題上報頁面，定位城市管理問題發生位置，拍攝問題現場圖片，對事件發生情況進行簡單描述，然后上報，不幾天就收到了數字城管反饋給我的問題處理情況”，市民徐女士滿意的說。

信網全媒體記者 劉裕 通訊員 石運峰 李明