信網(wǎng)7月7日訊 2016年，青島市人社局共承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人、全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人、通過發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等措施幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬(wàn)人、技能培訓(xùn)幫扶1萬(wàn)人4項(xiàng)市辦實(shí)事，其中有兩項(xiàng)已經(jīng)完成年度目標(biāo)。

青島實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人

1—6月份，青島市人社局通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程和開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等。城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬(wàn)人，完成目標(biāo)的106.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2016年，青島市政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，在促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)融合、加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)、提升職業(yè)技能素質(zhì)、助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五個(gè)方面，出臺(tái)了25條新的政策措施，有效地拓寬就業(yè)空間，確保在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，就業(yè)規(guī)模不降低。為此，青島市政府專門召開全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，市委副書記、市長(zhǎng)張新起對(duì)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出批示。

根據(jù)青島市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的通知》，市人社局會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法》、《關(guān)于加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)有關(guān)問題的通知》等一系列文件，從制度頂層設(shè)計(jì)上，將全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入政策扶持范圍，城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)者符合條件可同等享受有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)了同城同域同待遇，部分政策還擴(kuò)大到外地戶籍來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)者。

目前，青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策無(wú)論是享受范圍還是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，均在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先，全市每年約有20萬(wàn)人享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。

1153個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)

根據(jù)青島市政府下發(fā)《關(guān)于建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的通知》，通過實(shí)施“四個(gè)就業(yè)聯(lián)動(dòng)”、“三項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”和“五大保障機(jī)制”，在全國(guó)率先建立起重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前已將2012年以來的1153個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部納入公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)，實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)。

其中，已開工項(xiàng)目868個(gè)，累計(jì)吸納就業(yè)15.8萬(wàn)人，占全市吸納就業(yè)總量的9.8%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目五年內(nèi)預(yù)期崗位潛力21.6萬(wàn)個(gè)，強(qiáng)力拉動(dòng)了全市城鄉(xiāng)就業(yè)增長(zhǎng)。

舉辦675場(chǎng)招聘會(huì)發(fā)布24.1萬(wàn)個(gè)崗位

青島市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的通知》，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、人員配備、服務(wù)事項(xiàng)等下沉到街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)。目前，信息網(wǎng)絡(luò)已延伸到全部社區(qū)，69項(xiàng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)事項(xiàng)下沉到街道(就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)28項(xiàng))，各項(xiàng)補(bǔ)貼均可到街道(鎮(zhèn))申領(lǐng);補(bǔ)貼資金已全部下放到區(qū)(市)審批，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)、審核、審批、撥付等環(huán)節(jié)從2—3個(gè)月時(shí)間縮短為20個(gè)工作日。

除了舉辦常態(tài)化的人力資源市場(chǎng)招聘活動(dòng)外，青島市人社局在全市范圍內(nèi)開展“春風(fēng)行動(dòng)”并舉辦百場(chǎng)農(nóng)民工招聘大集，舉辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招聘專場(chǎng)，滿足企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職需求。1—6月份，全市共舉辦招聘會(huì)675場(chǎng)，收集發(fā)布崗位信息24.1萬(wàn)個(gè)。

青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人

1-6月份,青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬(wàn)人，完成目標(biāo)的190%;創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3.15萬(wàn)人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼資金1.5億元(其中市級(jí)資金1.2億元)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.7億元，完成目標(biāo)的94%。

青島市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》，從營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場(chǎng)主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五個(gè)方面出臺(tái)了23條政策，全力打造創(chuàng)業(yè)之都。

青島市人社局、市財(cái)政局出臺(tái)了《青島市創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法》，在全國(guó)率先構(gòu)建起市級(jí)、區(qū)市級(jí)、街道級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體獎(jiǎng)補(bǔ)體系(市級(jí)基地最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元，打造多層次創(chuàng)業(yè)孵化模式。先后建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、博士創(chuàng)業(yè)園、家庭服務(wù)業(yè)廣場(chǎng)等89個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

總結(jié)推廣海爾集團(tuán)“人人創(chuàng)客”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，與海爾集團(tuán)簽訂“海創(chuàng)匯”戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造海爾創(chuàng)客加速平臺(tái)。結(jié)合紡織、橡膠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)同市北區(qū)政府與紡織谷、橡膠谷聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)化、特色化的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

安排“雙十億”助推創(chuàng)業(yè)(設(shè)立了10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，將全市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金提高到10億元)，打造多元化創(chuàng)業(yè)資金鏈條。設(shè)立了每年1億元青島“人才特區(qū)”資金，對(duì)創(chuàng)業(yè)者給予100萬(wàn)—5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、10萬(wàn)—100萬(wàn)購(gòu)房安家補(bǔ)助，符合青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，給予30萬(wàn)—100萬(wàn)元安家補(bǔ)貼和50萬(wàn)—400萬(wàn)資金支持。并實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全面推進(jìn)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵以及農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬(wàn)人

1—6月份，青島市新認(rèn)定就業(yè)困難人員14306人，通過政策幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)11530人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57.7%。青島市人社局會(huì)同市財(cái)政局、市殘聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法的通知》，做好困難人員認(rèn)定工作。開發(fā)適合困難人員就業(yè)的崗位6800個(gè)，為家庭生活困難的失業(yè)人員送崗5900個(gè)，舉辦失業(yè)人員專場(chǎng)招聘會(huì)155場(chǎng)。并擬從7月1日起，將社會(huì)公益性崗位從業(yè)人員綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1600元提高到1710元，共有3300人受益。同時(shí)，將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由950元提高到1000元。

經(jīng)青島市政府同意后，現(xiàn)已將失業(yè)保險(xiǎn)金調(diào)整方案上報(bào)省人社廳，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一實(shí)施。

結(jié)合落實(shí)“三去、一降、一補(bǔ)”五大任務(wù)，從實(shí)行分類管理、開展精準(zhǔn)幫扶、加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)等方面入手，努力做好搬遷企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、“僵尸”企業(yè)等職工安置工作，確保這些人員離崗不失業(yè)、少失業(yè)，做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置工作。

上半年技能培訓(xùn)幫扶1萬(wàn)人

1-6月份，青島市組織技能培訓(xùn)6528人，完成目標(biāo)的65%。

制定青島市購(gòu)買職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)方案,將就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)成果納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)，推進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)化發(fā)展。將培訓(xùn)政策咨詢解答、專業(yè)推薦、培訓(xùn)報(bào)名等職能，下放到街道、社區(qū)，提高培訓(xùn)便民服務(wù)水平，推動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)下沉。青島市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，青島海灣集團(tuán)有限公司被列為首批新型學(xué)徒制試點(diǎn)企業(yè)。

下一步，青島市人社局將按照市委、市政府的安排部署，繼續(xù)廣泛聽取廣大市民的意見和建議，加快推進(jìn)市辦實(shí)事進(jìn)程，按照時(shí)間進(jìn)度全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

信媒體記者 杜杲燃 通訊員 張強(qiáng)