原標題：民生福祉：把“關鍵小事”辦成“溫暖大事”

家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。2024年，青島各級各部門用心用情用力將民生領域的“關鍵小事”辦成百姓心頭的“溫暖大事”，一份份民生承諾、一項項民心工程、一張張民生清單落地見效。

就業優先、學有所教，全力夯實民生之本

前不久，市人力資源社會保障局發布了青島市首批“媽媽崗”用人目錄，共190個崗位，涉及餐飲、家政、保安服務等領域，多為鐘點工和小時工。已經做了5年全職媽媽的李女士應聘了計件臨時工的工作，希望通過短時間的過渡為自己重返職場做好準備。

在青島，類似的促進就業的場景還有很多：在市北區河西街道新就業空間站，年輕人開啟網絡直播；在李滄區書院路萬達廣場“就享家”樂業服務站，“家門口”招聘集市熱鬧開市；在西海岸新區牌坊街創貸驛站，創業者們有針對性地開展對接交流……

就業是最基本的民生。聚焦高質量充分就業，2024年，青島市不斷健全公共就業服務體系，構建人力資源供需對接機制，完善創業帶動就業保障制度，著力破解“有人沒活干、有活缺人干”的難題。截至2024年年底，全市共布局建設“零工之家”20個，舉辦“春風行動”“城暖農民工”等各類招聘活動1000余場，發布崗位需求43萬個，全市城鎮新增就業超37萬人，累計兜底幫扶困難人員就業12.08萬人。

教育是民生之基。在城陽區白云山學校，新啟用的人工智能實驗室已成為學生學習前沿科技、探索人工智能奧秘的重要平臺。學校在全年級段開設人工智能課程，并成立人工智能相關的多個社團，為學生搭建起多元化的成長平臺。

建設中小學人工智能實驗室200間，是青島市2024年市辦實事之一。圍繞著讓更多孩子“上好學”，青島一直在持續發力。以2024年確定的市辦實事項目為例，既有涉及建設人工智能實驗室等學校硬件設施內容，又有“開工新建、改擴建中小學和幼兒園30所，推動續建完工40所”“改造農村薄弱幼兒園50所”“推動‘托幼一體化’，全市新增托位6000個以上”等內容。截至2024年年底，上述項目均已如期完成目標任務。

推動教育高質量發展，是增進民生福祉的必然選擇。目前，青島已構建起與學齡人口排浪式變化趨勢和城市更新發展需要相適應的學位供需動態監測機制，修訂了教育設施布局專項規劃，全市教育高質量發展不斷取得積極成效。

老有所養、病有所醫，兜住兜準兜牢民生底線

民之所盼，政之所向。圍繞“老有所養”“病有所醫”，青島一直在破難題、解民憂，不斷織密織牢養老服務網，推進優質醫療衛生資源擴容下沉和區域均衡布局。

2024年，青島各級各部門、專業機構等協同發力，構建起“1+N”養老服務政策體系，健全了機構、鎮街、村居三級養老服務網絡。全市現有養老機構達到304家、機構床位4.6萬張，圓滿完成建設500處村居養老服務站的市辦實事任務，基本形成15分鐘養老服務圈；為1.8萬戶老年人進行居家適老化改造，累計5萬余名失能失智老年人簽約家庭養老床位；全市老年助餐機構達到1394處，服務老年人1600萬人次，實現助餐設施由“零星發展”到“規模布局”。

醫療是民生之需，讓優質醫療資源下沉，解決“就醫難”問題，是群眾的期盼。

前不久，孕36+3周的準媽媽吳女士在北京大學人民醫院青島醫院產科進行常規體檢時，醫生判斷吳女士有“胎盤早剝”征象，需要立即手術。因為胎盤剝離面積過大，引發了子宮胎盤卒中，剛出生的寶寶全身蒼白，沒有哭聲。產科團隊憑借豐富經驗和高超技術，對寶寶進行了心肺復蘇，幫助產婦促進子宮收縮、減少出血，最終母嬰平安。

以往這樣的治療，大都需要到青島市區重點醫院才能完成。隨著優質醫療衛生資源擴容下沉和區域均衡布局的有序推進，吳女士成為受益者之一。2024年，乘著國家級區域醫療中心建設的東風，青島積極向上鏈接優質醫療資源，引進北京大學人民醫院就是其中一個成功案例。目前，來自北京大學人民醫院30多個學科的300余名專家可在青島常態化開展坐診、教學、查房、會診和行政管理等工作。

為提升“區域醫療”輻射能力，2024年青島市政府出臺了《進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》，以國家公立醫院改革與高質量發展示范項目為引領，在城市和農村因地施策探索建設以“區域內部資源整合+城市三甲醫院包聯”為特色的整合型醫療衛生服務體系，讓城鄉資源貫通、功能互補、互促互進。

社會救助是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。2024年，青島聚焦聚力兜住、兜準、兜牢民生底線，出臺《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，完善低收入人口動態監測信息平臺，將57.7萬低收入人口納入動態監測范圍；組建1075支社會救助志愿服務隊，發揮“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，確保“不漏一戶、不落一人”。

住有宜居、推窗見綠，持續提升城市功能品質

改善居住條件既是百姓的心聲，更是重要的民生工作。2024年，青島市積極推進老舊小區、城中村改造工作，深入推進公園城市建設，讓市民群眾從“有居”到“宜居”，推窗見綠、出門入園，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

2024年12月28日中午，隨著最后一戶居民選中自家新居，中韓街道孫家下莊社區回遷抓鬮儀式結束，現場共抓取安置房屋1086套。這也意味著，在不到一個半月的時間內，張村河南岸的四個社區全部回遷完畢。2024年，全市共完成433個老舊小區、1016萬平方米建筑面積改造，惠及居民13.26萬戶。實施市南區新安路等25個老舊街區改造示范項目，加快補齊了“一老一幼”等設施短板，打造起“喚醒全齡友好空間”改造品牌。穩步推進138個城中村改造，27個村、2.5萬套安置房已封頂，11個村、9000套安置房基本完工，21個村回遷分房、1.5萬戶居民喜遷新居。

在象耳山兒童友好公園一期，起航廣場、落日劇場、夢幻花園、森林樂園、童夢童享五大主題活動區次第串聯，孩子們可以在這里親近自然、休閑漫步、運動娛樂等。除象耳山兒童友好公園外，2024年，青島市還“改圃建園”建設完成了閆家山科普運動公園、十梅庵路公園，建設了綜合公園（社區公園）18個、城市綠道100公里、林蔭廊道35條、立體綠化86處，建設了符合適老化標準的口袋公園80個，改造32個。與此同時，太平山、浮山承載能力不斷提升，全年入園市民游客超過2000萬人次；浮山全民健身中心項目主體封頂，建成并開放寧德路、勁松三路停車場，已開放車位1000余個。

發展向前，民生向暖。做好民生工作，沒有“完成時”，只有“進行時”。一件接著一件辦，一年接著一年干，努力讓人民群眾看到更大變化、得到更多實惠，青島的民生保障“底色”越來越濃，幸福生活的“成色”也越來越足。

青島日報/觀海新聞記者  劉萍