2018年市文廣新局的總體思路是：深入學習貫徹黨的十九大報告精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持以供給側結構性改革為主線，勇擔新使命，培育新動能，促進新發展，加快完善現代公共文化服務體系，著力提升文化服務和產品有效供給，不斷提升文化對城市經濟社會發展的貢獻度，以實際行動貫徹落實黨的十九大精神，為建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的國際化創新型城市作出更大的貢獻。

一、加快發展文化事業，進一步提高城市文化影響力和市民美好生活水平

1.繁榮文藝精品創作生產。出臺2018年青島市文藝精品生產引導目錄，繼續完善文藝精品獎勵扶持機制，著眼于改革開放40周年、2019年新中國成立70周年、2021年中國共產黨成立100周年等重要時間節點，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。

2.完善現代公共文化服務體系。深入貫徹《公共文化服務保障法》，開展《青島市公共文化服務保障條例》立法調研，出臺圖書館、文化館、綜合文化站和社區綜合性文化服務中心服務標準，夯實公共文化服務基礎。完善公共文化服務考核機制和全市文化信息綜合發布機制，推進文化惠民工程與群眾文化需求的有效對接，著力提升群眾文化生活滿意度。

3.完善四級公共文化服務設施網絡。推進市博物館擴建等重點工程建設，加快推進區市級市民文化中心等大型公共文化設施建設，評選命名一批村(社區)綜合性文化服務中心示范點。繼續實施文化扶貧工程，推進全市貧困村和經濟薄弱村文化服務中心建設。繼續為全市農家書屋補充更新出版物，做好農家書屋數字化升級，進一步提升農家書屋建設水平。

4.創新打造群眾文化活動品牌。辦好青島市民文化藝術節，繼續深化“政府主導、社會支持、各方參與、群眾得益”的辦節機制，精心設計活動內容，大力弘揚中華優秀傳統文化、培育社會主義核心價值觀。繼續推進“六進”微演藝公益演出，打造公共文化服務新名片。繼續開展“領讀一百天，改變人生路”系列閱讀活動和青島市農民閱讀節，深入推進全民閱讀。

二、完善產業扶持政策，推動文化創意產業創新發展

5.完善文化產業政策體系。認真貫徹落實國家、省、市文化產業政策，研究制定具有指導性、可操作性的促進全市文化產業發展的實施意見和行動計劃。探索實施原創研發、保費資助、房租補貼、風險補償、文化企業三十強認定等資金扶持方式，支持重點領域和新業態企業做大做強。

6.加強園區管理和服務。進一步提高國家級、省級文化產業示范園區(基地)建設水平。組織認定市級文化創意產業園區、優秀新業態文化創意企業和文化創意產業重點項目，深入推動市級文化產業園區規范化建設。培育具有較強市場競爭力的文化企業(集團)。加快推動重大文化產業項目建設。積極對接文化部，爭取在創建國家文化產業示范園區、國家對外文化貿易基地等方面獲得政策性支持。

7.加快促進文化消費。加快推進“國家文化消費試點城市”建設，合理使用市財政專項資金，以看圖書、看演出、看電影和共享培訓體驗“三看一共享”為突破口，在藝術精品欣賞、傳統文化體驗等六大文化消費領域優化文化產品和服務供給，實施文化惠民消費，有效引導城鄉居民擴大文化消費，提升全市城鄉居民文化消費總量、人均文化消費支出和消費滿意度，促使文化消費成為我市新的經濟增長點。

8.大力推動文化經貿交流和招商引資。加強重點企業、重點領域招商引資工作。策劃舉辦亞太地區工藝美術大展等活動。組織參加國內外文化博覽會、展覽會、文化產品交易會和招商活動。

9.推動影視產業快速發展。結合我市實際和未來發展需求，制定影視產業突破發展三年行動計劃，完善我市電影工業產業鏈建設，提升電影工業化總體水平和檔次，打造世界級影視拍攝制作基地，建設全球影視文化中心。優化影視產業服務機制，為來青發展的影視機構提供政策咨詢、注冊融資、拍攝協調等全套服務，營造一流發展環境。爭取申辦國際級電影節。

三、加強文化遺產保護傳承，進一步提高保護利用水平

10.強化文物保護利用制度設計。推進《青島市文物保護條例》立法進程，制定出臺《青島市人民政府辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》《關于進一步扶持社會力量興建博物館的實施意見》，探索制定博物館公共文化服務實施標準。

11.加強不可移動文物保護。編制完成《即墨故城遺址及六曲山墓群考古遺址公園規劃》，盡快推進考古遺址公園實質施工建設。推進開展瑯琊臺遺址大臺基、齊長城部分地段搶救性修繕工程。推進八大關近代建筑，青島德國建筑等全國重點文物保護單位的保護修繕工作，探索合理使用優秀歷史建筑辟建文化場館。開展工業遺產和革命文物普查和利用工作，加大相關文物普查力度。公布一批紅色文化遺產名錄，修繕一批紅色文化遺產。完善全市文物安全防范責任體系，加強不可移動文物安全防范工作。

12.大力發展博物館事業。積極引進故宮博物院來我市建設專題博物館，推動格萊美音樂博物館落戶青島，引導和支持建設行業特色博物館、紅色主題場館，力爭實現我市博物館100座的新突破。繼續開展博物館五進活動以及“5.18國際博物館日”、文化遺產日等主題宣傳活動。推進實施“博聯青島”線上博物館工程，基本實現全市博物館展覽活動資源互聯共享。啟動“智聯文博”項目，推動全市博物館行業系統人才集聚。

13.加強非物質文化遺產保護與利用。實地調研督查非遺保護狀況，對市級代表性項目和傳承人進行資金扶持，指導非遺基層保護機構規范開展工作。舉辦“文化遺產日”、“非遺進社區(校園)”專題活動，豐富市民文化生活，弘揚優秀傳統文化。

四、加強對外文化交流，建設國際文化名城

14.建好“電影之都”。發揮聯合國“電影之都”品牌效應，加強中歐電影合作，辦好中英電影周，培育吸引一批影視企業和項目落戶青島。

15.辦好重大文化活動。扎實做好上合組織峰會文藝演出和系列文化活動籌備工作。籌辦國際組織電影節。繼續辦好青島音樂節和國際音樂大師班。

五、加強監管與服務，全面提升依法履職能力

16.提高審批服務水平。進一步落實權力清單、責任清單制度，推動行政審批便利化、規范化、透明化，提高審批效率和便民服務水平，努力建設全市示范品牌窗口，爭取連續8年實現辦結率、群眾滿意率、無差錯率三個百分百。加快推動娛樂經營場所、互聯網上網服務營業場所、藝術品市場轉型升級工作，改進文化市場供給結構，促進文化市場繁榮。

17.完善新聞出版版權監管體系。全面做好2018年全市報紙、期刊、內部資料、記者站、印刷企業、出版物及電子出版物發行零售單位等年審工作。加強對新聞采編人員的監督與管理。加強檢查和應急演練，探索創新安全播出管理機制，確保安全播出。加強播出內容監管，凈化聲頻熒屏。加大電影票房檢查力度，維護放映秩序。

18.提升文化市場執法水平。推進文化市場綜合執法改革，提升監管效能。充分利用“12.4”國家憲法日、文化遺產日等重要時間節點，加大對文化法律法規宣傳力度。深入開展“掃黃打非”，全面加強新聞出版、版權、演藝娛樂、網吧、廣播影視、文化遺產等各領域監管執法，嚴厲查處各類違法違規行為，維護文化市場正常秩序，確保文化安全。