今年年初，市政府確定了11項市辦實事，涉及多項民生需求。現在2015年已經過去一半，這些市辦實事進展情況如何?今天下午，市政府舉行新聞發布會，通報了2015年市辦實事上半年進展情況。

年初，圍繞解決好市民最關心、最直接、最期盼的事情，按照“以人為本、突出重點、普惠可行”的原則，市政府篩選確定了2015年市辦實事11件(37項具體工作)，涉及“醫食住行、就業、環境和老少殘困”等民生基本方面，力求做到保基本、促公平、補短板、兜底線。為確保11件市辦實事順利推進，市政府實施公開掛牌督辦，每月調度通報進展情況，定期開展現場督查，協調組織“走進市辦實事，見證民生項目”活動，并邀請人大代表、政協委員、政務督查社會監督員實地查看項目落實情況。在各責任單位和各區市的共同努力下，截至6月底，11件市辦實事總體進展順利。其中，政策性扶持創業、“三險合一”、新建交通信號設施、開辟調整公交線路、低保提標、殘疾人托養服務補貼提標等工作提前完成年度目標。

一、新增城鄉就業25萬人，促進創業帶動就業，實施千帆計劃、技能幫扶萬人計劃、農村勞動力轉移培訓計劃和新型職業農民技能證書培訓工程

新增城鄉就業方面，全市新增城鄉就業194956人，占年計劃的78%。促進創業方面，全市政策性扶持創業1.1萬人，發放小額擔保貸款2.8億元，分別占年計劃的110%和56%;市高校畢業生創業孵化基地已啟動工程招標,預計7月中旬簽訂工程建設施工及監理合同并開工建設。千帆計劃方面，全市孵化器投入運營面積470.93萬平方米;孵化器總數已達77家，占年計劃的85.6%;新增入孵企業252家，占年計劃的42%;完成創業人員培訓5000人次，占年計劃的50%;全市技術合同交易額實現34.82億元，占年計劃的43.5%;高企認定工作有序開展。技能幫扶方面，完成技能幫扶培訓8632人，占年計劃的86.3%。農村勞動力轉移培訓方面，完成農村勞動力轉移培訓8112人，占年計劃的54.1%。新型職業農民培訓方面，完成新型職業農民技能證書培訓7680人，占年計劃的51.2%。

二、改善城鄉居民居住條件，建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)，啟動棚戶區改造15000戶，改造農村危房3500戶

保障性住房方面，已開工17個項目，房源3051套(含租賃補貼398戶)，占年計劃的30.5%。棚戶區改造方面，已啟動征收9558戶，占年計劃的63.7%。農村危房改造方面，已開工改造2196戶，占年計劃的62.7%，其中1168戶已完工。

三、提高城鄉居民醫療保障水平，開工建設市人民醫院，加快建設市立醫院東院二期工程、青島大學附屬醫院東院區綜合病房樓和齊魯醫院二期工程，實施“三險合一”醫保城鄉統籌，提高鄉村醫生待遇

醫院建設方面，市人民醫院項目已完成土地預審、規劃建筑方案審批、交通評價、水土保持評價、勘察設計招標、初步設計和可研、環評、地震安評報告編制工作，正在開展主體工程施工圖深化設計等工作，計劃于7月下旬開工建設;市立醫院東院二期工程已完成環評和施工許可證辦理，正在推進水土保持評價和地震安評審批手續，組織基坑和土石方施工，已完成土方總量的34%;青島大學附屬醫院東院區綜合病房樓項目已完成基坑土石方工程、規劃許可證辦理和代建單位招標工作，正在辦理施工圖紙審核、項目概算審批手續;齊魯醫院二期工程正在開展項目可行性研究、環境影響評價、交通影響評價、消防性能化評估和建筑方案調整等工作。“三險合一”方面，《青島市社會醫療保險辦法》已于1月1日起正式實施，原城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新農合已整合為全市統一的社會醫療保險，城鄉居民醫保參保人統一享受基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療救助三層保障待遇，執行統一的醫保待遇項目和目錄范圍，年度總體報銷額度達到88萬元以上。提高鄉村醫生待遇方面，基本公共衛生服務人均統籌標準由40元提高到50元，并納入年度財政預算;村衛生室基本公共衛生服務補助比例由40%提高到48%;出臺了長期醫療護理保險護理服務機構管理辦法，規定實行一體化管理的村衛生室承擔巡護業務并享受相關待遇;印發了提高在崗鄉村醫生待遇實施方案。

四、加強交通擁堵治理，推進城市主干路網建設4處，實施道路微改工程13處，優化交通組織和道路交通安全設施1057處，擴建完善智能交通設施，增配交通協管員400名，增劃限時停車泊位5000個，優化公交線路20條、站點10處，增設公交專用道40公里，安裝公交車非現場執法設備200套

路網建設方面，新疆路高架主線工程已完成52聯橋梁的混凝土澆筑工作，力爭近期實現主線通車;福州路打通工程已完成，并于6月27日正式通車;株洲路打通工程已完成道路上方建筑垃圾清運工作;安順路(沔陽路至衡陽路)工程已完成立項、土地預審、規劃選址、規劃建設用地許可辦理等工作，正在進行環評報告評審編制、土地定界和確權手續辦理及管線遷改工作;13處道路微改項目中香港路-延安三路節點已完工并開放，福州南路-香港中路節點正在辦理綠化遷改手續，其余11處項目立項、方案審批、代建單位招標和設計單位定點采購工作已經完成，并著手開展相關管線遷移等前期工作。優化交通組織和道路交通安全設施方面，已完成400處增設交通標志標線和300處升級改造老舊交通信號設施方案設計，并部分完成項目預算評審，正在進行招投標準備工作;357處新建交通信號設施已全部完工，占年計劃的100%。智能交通設施建設方面，黃島區已完成101處交通流信息采集點和22處交通信息發布點建設;嶗山區正在完善系統設計方案，已完成5處交通信息發布點建設;城陽區已完成項目建議書，正在辦理項目立項、工程招投標等手續。增配交通協管員方面，市內三區正在開展招收相關準備工作。增劃限時停車泊位方面，已完成施劃準備工作，并完成配套交通技術監控設備安裝項目預算評審，正在進行工程招投標。優化公交線路、站點方面，累計開辟調整18路、388路、389路等公交線路37條，占年計劃的185%;完成臺東、十五中、科技街等21處擁堵節點公交站點的遷改，占年計劃的210%。保障公交路權優先方面，增設40公里公交專用道項目和200套公交車非現場執法設備安裝項目均已完成預算評審，正在開展工程招投標。

五、改善城鄉居民生活條件，市區新增集中供熱面積500萬平方米，建設城鄉居民體育健身設施1100處，建成社區便民服務站3000處、便民易郵店20處

新增集中供熱面積方面，已開工357萬平方米，占年計劃的71.4%。其中，268.7萬平方米已完工，占年計劃的53.7%。城鄉居民體育健身設施建設方面，已發布籠式足球場和農民體育健身設施招標公告，計劃7月份完成招標并開始施工準備。社區便民服務站和易郵店建設方面，已完成2200處商超型便民服務站建設，初步完成20處便民易郵店建設，分別占年計劃的73.3%和100%，正在積極研究推進易郵店加載肉菜等“菜籃子”商品銷售配送功能。

六、加強城鄉環境治理，實施農村環境綜合整治工程，改造農村衛生廁所7800座，實施燃煤鍋爐廢氣污染治理項目40個

實施農村環境綜合整治方面，累計新建小型垃圾轉運處理設施7處，垃圾轉運站總數達到153處;新增環衛車輛217臺，占年計劃的108.5%，總數達到1019臺;農村保潔人員達到26137人，占年計劃的104.5%。農村衛生廁所改造方面，完成農村無害化衛生廁所改造4482座，占年計劃的57.5%。燃煤鍋爐治理方面，大唐黃島發電廠等14臺鍋爐已開工建設，青島堿業、青島恒源熱電、青島能源熱電等20臺鍋爐已完成脫硝治理，占年計劃的50%。

七、提高飲食安全水平，開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次，新建、改造農貿市場15處，實施農村規模化供水工程27處

食品安全檢測方面，完成食品安全檢測36837批次，占年計劃的56.7%。農貿市場建設方面，已開工12處，占年計劃的80%，其中1處已建成試營業。規模化供水方面，27處項目已全部開工，占年計劃的100%，平均完成工程量18%。

八、提高少年兒童教育水平，增聘教師3400名，新建、改擴建幼兒園100所，建設中小學標準化食堂200所

增聘教師方面，招聘筆試成績已公布，正在組織面試、考察、體檢、公示等工作。幼兒園建設方面，已開工60所，占年計劃的60%，其中32所已完工，占年計劃的32%。標準化食堂建設方面，200所食堂已全部開工，其中108所已完工，占年計劃的54%。

九、提高養老服務水平，推進社區老年人日間照料中心建設

起草《關于社區老年人日間照料中心示范點建設和獎補工作的通知》，明確了建設任務、建設內容、驗收及獎勵辦法，提出了具體工作要求，已進入會簽程序，即將印發實施。下一步將依據通知指導各區市推進社區老年人日間照料中心示范點建設。

十、提升城鄉困難群體保障水平，提高城鄉低保和農村五保供養標準，精準扶貧開發200個貧困村、6.5萬貧困人口

城鄉低保和農村五保供養提標方面，自2015年4月1日起，城市低保標準由每人每月600元提高到每人每月620元，農村低保標準由每人每月350元提高到每人每月420元;農村五保集中供養標準由每人每年8760元提高到10440元，分散供養標準由每人每年4380元提高到5220元。精準扶貧方面，印發了實施意見、減貧計劃和專項扶貧工作方案，編制完成貧困村脫貧發展規劃和貧困戶脫貧幫扶方案，啟動開發貧困村138個(產業扶貧項目261個)，占年度計劃的69%。

十一、增強殘疾人服務能力，提高殘疾人托養服務補貼標準，建立殘疾人托養服務補貼動態調整機制和綜合獎補制度，托養困難家庭殘疾人1萬名，為7500名困難家庭殘疾人配發基本型輔助器具，開工建設青島市殘疾人康復中心

殘疾人托養服務方面，印發進一步做好殘疾人托養服務工作的通知，提高了托養服務補貼標準，建立了托養服務補貼動態調整機制和考核獎補制度，并將符合條件的一、二級視力殘疾人納入托養服務范圍。其中，六區機構安養服務補貼標準由每人每月1300元提高至1500元，四市由每人每月1100元提高至1300元;六區托管服務補貼標準由每人每月700元提高至800元，四市由每人每月500元提高至600元;六區居家照料服務補貼標準由每人每月420元提高至520元，四市由每人每月250元提高至350元。基本型輔助器具配發方面，正在制作“輪椅類、護理床類、聽力設備類、生活類”4個政府采購項目標書，并按規定程序做好招標相關基礎工作。殘疾人康復中心建設方面，完成了水土保持報告、環評報告編制評審和土地劃撥申報，辦理了建設工程規劃許可證，正積極推進可研報告評審和報批等工作。(戴謙)