2014年初市政府圍繞“就業(yè)環(huán)保、醫(yī)食住行、老少殘困”等民生基本方面，篩選確定了10件29項(xiàng)市辦實(shí)事,力求做到保基本、促公平、補(bǔ)短板、兜底線。市政府辦公廳對(duì)10件實(shí)事實(shí)施了公開(kāi)掛牌督辦，每月調(diào)度通報(bào)市辦實(shí)事進(jìn)展情況，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員、專(zhuān)家學(xué)者和市民代表等現(xiàn)場(chǎng)督查跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)第三方獨(dú)立評(píng)估，力促市辦實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。昨天，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王哲通報(bào)了2014年市辦實(shí)事完成情況，在各責(zé)任部門(mén)和各區(qū)市的共同努力下，10件市辦實(shí)事按照年初工作計(jì)劃順利完成既定目標(biāo)并取得良好成效。

■就業(yè)

新增城鄉(xiāng)就業(yè)44.5萬(wàn)人

全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)44.5萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的178%;政策性扶持創(chuàng)業(yè)24173人，完成年計(jì)劃的241.7%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6891萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款6.16億元。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)培訓(xùn)16028人，完成年計(jì)劃的106.9%;農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)1.7萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的113.3%。市北區(qū)和城陽(yáng)區(qū)2處?kù)`活務(wù)工市場(chǎng)(農(nóng)民工零工市場(chǎng))已建成，并分別于11月初和12月底投入使用，可分別容納2000人和3000人集中求職。

■教育

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂311處

全年新建、改擴(kuò)建幼兒園177所，完成年計(jì)劃的110.6%，提供學(xué)位3.2萬(wàn)個(gè);建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂311處，完成年計(jì)劃的103.7%，惠及在校

就餐中小學(xué)生27萬(wàn)人。

■食安

23處農(nóng)村規(guī)模化供水工程完工

全市23處農(nóng)村規(guī)模化供水工程項(xiàng)目全部完工，惠及712個(gè)村莊，52萬(wàn)人。新建、改造的15處農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場(chǎng)全部完工，累計(jì)建設(shè)改造面積5.5萬(wàn)平方米，惠及周邊居民30萬(wàn)人。開(kāi)展食品安全定性定量檢測(cè)76982批次，完成年計(jì)劃的118.4%。

■環(huán)保

淘汰黃標(biāo)車(chē)46229輛

全年完成燃煤鍋爐廢氣污染治理項(xiàng)目60個(gè)，完成年計(jì)劃的120%，實(shí)現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。淘汰黃標(biāo)車(chē)46229輛，完成年計(jì)劃的308.2%。更新的550輛新能源公交車(chē)

全部采購(gòu)到位。

■養(yǎng)老

居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋困難老年人

2014年，我市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，全市4832名失能和半失能的“三無(wú)”、低保老人全部享受到了政府出資購(gòu)買(mǎi)的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、法律援助、緊急救援等居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)半失能老年人每月服務(wù)時(shí)間不少于45小時(shí)，對(duì)失能老年人每月服務(wù)時(shí)間不少于60小時(shí)，政府按照城鎮(zhèn)每小時(shí)15元，農(nóng)村每小時(shí)10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。該項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著全市建立并形成了統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一的扶持政策、統(tǒng)一的受益范圍，體現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全市社會(huì)福利服務(wù)普惠性進(jìn)一步擴(kuò)大，有效緩解了困難老人及其家庭最現(xiàn)實(shí)、最迫切的生活照料等難題，提升了他們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

此外，65周歲以上老年人乘坐公交車(chē)免費(fèi)政策已于5月1日起正式實(shí)施，惠及全市90余萬(wàn)老年人。建立了80周歲以上低保老年人高齡津貼制度，已為8669名低保老人發(fā)放津貼1000余萬(wàn)元。

■醫(yī)療

4處院前急救站全部并網(wǎng)運(yùn)行

今年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年300元提高到不低于340元，惠及全市參保(參合)居民512萬(wàn)人。

依托市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增設(shè)4個(gè)院前急救站，使得市區(qū)內(nèi)的院前急救站達(dá)到25個(gè)。8月份，市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市完善院前急救服務(wù)體系實(shí)施方案》，確定了新增站點(diǎn)所需救護(hù)車(chē)輛、車(chē)載設(shè)備、急救通訊設(shè)備由市財(cái)政支出并通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一配置，明確了院前急救站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法，對(duì)現(xiàn)有掛靠站點(diǎn)按照156元/車(chē)次補(bǔ)助，對(duì)新增站點(diǎn)按照324元/車(chē)次補(bǔ)助，在省內(nèi)率先建立了急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院院前急救運(yùn)行補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。自12月份開(kāi)始，新增掛靠市立醫(yī)院、市第八人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院和青島山大齊魯醫(yī)院的4處院前急救站已全部并網(wǎng)運(yùn)行，院前急救服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善。

■住房

公租房房源占比超過(guò)七成

2014年，市辦實(shí)事確定的保障性住房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)為13000套。截至目前，市區(qū)已開(kāi)工項(xiàng)目47個(gè)、房源13397套，占目標(biāo)任務(wù)的103.1%。

2014年我市在保障性住房建設(shè)工作中主要有三大突破：一是房源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化保障房房源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共租賃住房。全年共開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房9684套，占開(kāi)工房源總量的72%，公共租賃房房源占比超過(guò)七成，再創(chuàng)歷史新高。二是工作思路實(shí)現(xiàn)新突破，針對(duì)全年大部

分項(xiàng)目規(guī)模小、分布散、制約因素多、前期進(jìn)展慢、如期開(kāi)工難的實(shí)際情況，重點(diǎn)加快推進(jìn)規(guī)模較大的項(xiàng)目，優(yōu)化整合規(guī)模較小的配建房源，確保完成年度目標(biāo)。三是基本建成保障性住房數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。在全力推動(dòng)今年項(xiàng)目開(kāi)工的同時(shí)，狠抓往年已開(kāi)工項(xiàng)目的施工進(jìn)度，截至目前，全市已基本建成保障性住房項(xiàng)目24個(gè)、房源13432套，占目標(biāo)任務(wù)的167%，同比提高53%。

在棚戶(hù)區(qū)改造方面，2014年共修繕改造農(nóng)村危房3000戶(hù)，截至11月底，改造已全部完成，并通過(guò)了檢查驗(yàn)收。此外，在主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造方面，11個(gè)項(xiàng)目惠及居民7665戶(hù)，完成年計(jì)劃的109.5%。整治的20個(gè)片區(qū)樓院樓體全部竣工，累計(jì)立面整治65.5萬(wàn)平方米，屋面整治11.8萬(wàn)平方米，地面整治22.1萬(wàn)平方米，地下管網(wǎng)改造2.6萬(wàn)余米，違章建筑拆除1.7萬(wàn)平方米，增綠補(bǔ)綠28.9萬(wàn)平方米，惠及居民2.7萬(wàn)戶(hù)。市區(qū)新增供熱面積550.6萬(wàn)平方米，完成年計(jì)劃的110.1%，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80%，惠及居民6.3萬(wàn)戶(hù)。

■治污

河道污染得到初步治理

全市推進(jìn)李村河、張村河下游綜合整治工程，河道污染得到初步治理。累計(jì)清淤117萬(wàn)立方米;整治護(hù)岸10.2公里;建設(shè)截污渠8.6公里、污水壓力管1.5公里、雨水調(diào)蓄池工程1萬(wàn)立方米;完成攔蓄水壩14座，李村河入海口擋潮閘開(kāi)工建設(shè)。

全年實(shí)施城區(qū)污水直排口整治項(xiàng)目237處，完成年計(jì)劃的158%。新建、改造排水管網(wǎng)115.4公里，完成年計(jì)劃的115.4%。婁山河污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目于9月份開(kāi)工建設(shè)，已完成投資約2400萬(wàn)元，占土建工程投資的20%;李村河污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目于11月份開(kāi)

工建設(shè)，已完成投資約1000萬(wàn)元，占土建工程投資的12%。

■低保

發(fā)放低保金6.8億元

4月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月540元提高到600元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3420元提高到4200元，已為15.1萬(wàn)名低保對(duì)象發(fā)放低保金6.8億元。

■助殘

1810名殘疾少年兒童獲康復(fù)救助

建立了就業(yè)年齡段重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，已為全市1.9萬(wàn)余名符合條件的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金1100余萬(wàn)元。印發(fā)了做好0-15歲殘疾兒童少年康復(fù)救助工作的通知，已為1810名殘疾少年兒童進(jìn)行了康復(fù)救助，撥付救助資金2780余萬(wàn)元。

本版撰稿 記者 于順