目前銀聯是目前國內唯一的銀行卡清算機構，不過這一現狀有望在今年6月份改變。近日，國務院印發了《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，自2015年6月1日起，境外支付機構、第三方支付機構、銀行，均可向央行遞交銀行卡清算資格申請。這意味著，銀行卡清算市場銀聯“一家獨大”的局面將被打破。

雖然全面放開銀行卡清算市場，但是市場準入的門檻非常高。《決定》要求，申請成為銀行卡清算機構需要注冊資本不低于10億元;至少具有符合規定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人;且提出申請前應當連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上。

“目前來看，恐怕只有銀行以及支付寶、騰訊這樣的大型第三方支付機構有資格申請。”一位第三方支付機構人士對記者表示。

中國人民銀行表示，銀行卡清算業務包含持卡人、商戶、收單機構和發卡機構的大量金融信息，涉及重大公共利益，并關系到銀行間清算秩序和支付體系的穩定運行。

■影響

市民將有多種銀行卡可供選擇

對于市民來說，銀行卡清算市場向外資開放以后，單一帶有VISA、萬事達等卡組織標識的銀行卡在境內POS機上無法受理的局面將成為歷史。未來，VISA、萬事達、美國運通、JCB等，都可能通過其會員銀行在中國境內發行人民幣信用卡。

而在國內企業中，目前主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行參與清算市場呼聲最高。4月22日，支付寶相關負責人公開表示，公司正在研究相關事宜。據業內人士透露，支付寶早在數年前就已關注并推動銀行卡清算市場的對內開放，或很快將有動作。而工商銀行進軍銀行卡清算市場的動力來自兩方面，一方面是可以增加業務收入，另一方面則是由大量資金流向、額度等產生的數據沉淀。

此外，不少國內大型第三方支付機構也紛紛表態。比如，快錢相關負責人就表示：“這將更有利于快錢等創新機構，以此為基礎創造更具價值的互聯網金融產品和服務。”匯付天下則表示，未來愿與所有發卡機構、清算機構等通力合作，為社會、商家和消費者提供便捷的服務和美好的體驗。

消費者刷卡費用有望降低

隨著國內銀行卡清算市場的放開，市場競爭的出現可能會使銀行卡刷卡的費用有所降低。目前，按照相關規定，國內每刷一次卡，提供刷卡機的商戶都需要支付一筆手續費，其中，發卡銀行拿走70% ，提供POS機的銀行或銀聯的子公司“銀聯商 務”拿走 20% ，銀聯 拿走10% 。業內人士猜測，目前收單市場中發卡行、收單機構和銀聯“7：2：1”的分成比例可能會有調整，商戶的經營成本有望進一步降低，并可能更多地讓利給消費者。

由于坐收政策之利，銀聯一直備受壟斷指責。清算市場開放后，沖擊最大的就是銀聯。銀聯總裁時文朝曾表示：“銀聯就此將要‘裸泳’了。”4 月23日，記者聯系銀聯青島分公司時，相關負責人表示，中國銀聯支持并堅決執行國家進一步開放和規范銀行卡清算市場準入的決定。作為市場化的商業主體，中國銀聯將與其他銀行卡清算機構在同樣的監管 條件下，依法合規開展平等地競爭。事實上，銀聯對此次市場開放早有準備，去年底就提出“二次創業”的概念，目前正逐漸退居機構客戶身后，扮演起平臺服務角色。

■反應

青島企業無意涉足

統計數據顯示，截至2014年底，具有“銀聯”標識的銀行卡已經達到近50億張，銀行卡的滲透率接近50%。

此次《決定》公布后，銀行卡清算組織的大門將向更多的機構敞開，那么誰將成為銀聯有力的競爭對手呢?第三方支付企業首當其沖。4月23日，記者聯系島城多家第三方支付機構，他們均表示無意涉足銀行卡清算市場。一家第三方支付企業相關負責人說：“要成為一家清算機構成本相當高昂。需要發卡，建立自己的卡標，鋪設專用的POS機具、風控、賬戶維護、對受理環境的改造等，也需要同時覆蓋線上線下的業務，這對大多數第三方支付機構而言仍是奢談。”

據了解，目前青島共有6張第三方支付牌照，分別為山東飛銀、山東網上有名、青島百森通、青島百達通和山東銀利，此外，2013年，萬好萬家將所持有的快捷通第三方支付牌照轉讓給了青島海爾創業投資有限責任公司。記者 喬秀峰