日前，全國多地發(fā)生的疑似校園塑膠跑道安全性問題引發(fā)空前關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家指出，目前我國關(guān)于塑膠跑道的檢測(cè)，只有材質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚存空白。校園內(nèi)的跑道，除了教育部門，環(huán)評(píng)、質(zhì)檢、建設(shè)部門都應(yīng)都應(yīng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

多地校園曝“毒跑道” 塑膠跑道空氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存空白

今年“十一”期間，浙江省溫州市甌海區(qū)茶山第一小學(xué)翻新學(xué)校塑膠跑道。10月8日，部分學(xué)生返校后出現(xiàn)流鼻血、頭暈、惡心等現(xiàn)象。10月20日，甌海區(qū)教育局發(fā)布情況通報(bào)稱，“目前國內(nèi)無塑膠操場(chǎng)的環(huán)境空氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，已委托中國田徑協(xié)會(huì)指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步檢測(cè)塑膠面層的理化性能。”

同在10月份，媒體報(bào)道上海松江華亭第二幼兒園、閔行浦江鎮(zhèn)第一幼兒園相繼出現(xiàn)孩子上學(xué)后流鼻血、頭暈、起紅疹的癥狀，家長懷疑學(xué)校塑膠跑道可能“有毒”。江蘇蘇州、無錫、常州，廣東深圳、東莞等多地均出現(xiàn)了類似情況的報(bào)道。

有專家指出，塑膠跑道中很容易混入有毒害物質(zhì)。據(jù)悉，目前被發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)塑膠的毒性污染源，主要來源于三個(gè)部分：一是塑膠跑道使用的溶劑中揮發(fā)含有毒性的物質(zhì)，如易揮發(fā)的TDI(甲苯二異氰酸酯)等;二是劣質(zhì)塑膠跑道中含有重金屬催干劑，如能促進(jìn)跑道快速凝固定型的鉛鹽;三是增加劣質(zhì)跑道彈性的鄰苯塑化等。上海市質(zhì)監(jiān)局副局長沈偉民10月29日在例行發(fā)布會(huì)上明確表示，目前國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)塑膠跑道有明確的物理機(jī)械性能、有害物質(zhì)限量等指標(biāo)規(guī)定。不過，對(duì)于鋪設(shè)跑道時(shí)可能用到的膠水、添加劑等副劑，確實(shí)缺少標(biāo)準(zhǔn)。目前，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)已開始著手這方面團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究修訂工作。上海市質(zhì)監(jiān)局也組織行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，參與調(diào)查排摸副劑的隱患。

記者查看《塑膠跑道國家標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)現(xiàn)，我國對(duì)塑膠跑道的檢測(cè)主要涉及硬度、回彈性、沖擊吸收等理化指標(biāo)，北京體育大學(xué)博士梁林接受人民網(wǎng)采訪時(shí)指出，目前我國關(guān)于塑膠跑道的檢測(cè)，只有材質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚存空白。塑膠跑道的室外空氣檢測(cè)涉及的因素多、困難大。各地的空氣質(zhì)量、風(fēng)速、日照、濕度等因素都存在變量，很難提供穩(wěn)定的測(cè)試環(huán)境。

市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低 塑膠跑道生產(chǎn)和工程領(lǐng)域魚龍混雜

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，塑膠跑道行業(yè)的建設(shè)高峰是在2008年。當(dāng)時(shí)體育場(chǎng)地設(shè)施施工單位需要具備一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)，這就使得塑膠跑道工程的準(zhǔn)入門檻很高，僅擁有建筑、市政資質(zhì)的施工單位不能承攬相關(guān)工程。

2015年初，《2015年新建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)取消了19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，其中就包括體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。塑膠跑道相關(guān)領(lǐng)域迎來了“零門檻”時(shí)代。梁林指出，專業(yè)承包資質(zhì)的取消，使高資質(zhì)的企業(yè)失去了招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。

《2015年新建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見稿對(duì)取消體育場(chǎng)地施工工程專業(yè)承包資質(zhì)的解釋為：取消體育場(chǎng)地設(shè)施工程不涉及建設(shè)工程的質(zhì)量安全，可通過行業(yè)自律加強(qiáng)管理，允許市場(chǎng)自由選擇。

梁林說：“市場(chǎng)開放是好事，我國的塑膠跑道產(chǎn)業(yè)其實(shí)相當(dāng)成熟，是有希望成為民族品牌的。但隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低，不良產(chǎn)商也有了鉆簍子的機(jī)會(huì)，甚至有人將廢棄的輪胎打碎后直接當(dāng)做填充顆粒使用。行業(yè)自律亟待加強(qiáng)。”

“現(xiàn)在塑膠材料生產(chǎn)廠家和工程商魚龍混雜，只要有本事中標(biāo)，誰都可以做場(chǎng)地。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，為了迅速謀利，部分拿到標(biāo)書的工程承包方會(huì)將工程層層轉(zhuǎn)包。通過多次轉(zhuǎn)包，原先需要二百多元一平米的跑道，七八十元都有人敢做。而作為監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)工程實(shí)施的第三方監(jiān)理方，盡管其酬勞由甲方支付，但因其長期與乙方打交道，很難保證對(duì)乙方的嚴(yán)格監(jiān)督。教育部昨日發(fā)聲，稱將協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使塑膠跑道的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加明確具體，更加具有可操作性、可監(jiān)測(cè)性;協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門加大對(duì)塑膠跑道的生產(chǎn)過程的監(jiān)管，特別要防止生產(chǎn)過程的監(jiān)管缺失;加大責(zé)任追究力度，對(duì)教育行政部門和學(xué)校在體育場(chǎng)地建設(shè)過程中，因徇私舞弊、玩忽職守等造成體育場(chǎng)地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至“有毒”的責(zé)任人，將嚴(yán)肅查處。

梁林認(rèn)為，校園內(nèi)的跑道，除了教育部門，環(huán)評(píng)、質(zhì)檢、建設(shè)部門都應(yīng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。