原標題：下半年 公立醫院改革有大動作

昨天，記者從市衛計委召開的2017年全市衛生計生工作推進會議上獲悉，今年上半年，我市持續推進公立醫院綜合改革，加大醫療費用控制力度，上半年全市公立醫院醫療費用增幅為10%以下，門診均次費用289元，住院均次費用12521元，同比增幅為1.39%、2.61%。下半年，我市將深入推進醫藥衛生體制改革，將藥物采購聯合議價工作范圍從公立醫院擴大到基層醫療衛生機構，年內落實藥品購銷“兩票制”，三級醫院全部參與醫聯體建設，啟動全市胸痛中心、創傷中心建設，完成16處新建院前急救站的建設，年底實現全市二級以上公立醫療機構接入“一號通”平臺，讓島城市民真正得到實惠。

基層醫療機構購藥將聯合議價

我市持續推進公立醫院綜合改革，全市考評成績在全省公立醫院綜合改革效果考評中排名第二。我市完善衛生、財政、人社等多部門參與的聯合控費機制，全市公立醫院醫療費用增幅低于10%，同比下降4.93%;藥占比(不含中藥飲片)為32.94%，同比下降8.17%，減輕群眾負擔3927萬元;門診均次費用289元，住院均次費用12521元，同比增幅僅為1.39%、2.61%。上半年，全市公立醫療機構共采購藥品37.5億元，節約費用7.46億元。同時，我市還大力推進現代醫院管理制度建設，全面推開公立醫院法人治理結構改革，深入落實醫院人事薪酬自主權，委屬醫院1300余名新進人員由醫院自主進行面試聘用。

推進醫藥衛生體制改革，完善現代醫院管理制度工作中，除進一步規范市屬醫院法人治理結構改革工作外，重點推進縣級公立醫院深化人事制度、法人治理結構、收入分配制度等配套改革;實施公立醫院綜合改革效果第三方考評;推進藥物采購聯合議價工作，將范圍從公立醫院擴大到基層醫療衛生機構，年內落實藥品購銷“兩票制”。

三級醫院全部參與醫聯體建設

為加快推進分級診療制度建設，在城區，全市19家三級醫院牽頭形成13個醫聯體，組建5個醫療集團(青大附院、市立醫院、市中醫藥發展集團、市中心醫院、市口腔醫院)，覆蓋近300家醫療機構;在縣域，組建11個醫療共同體;在城鄉之間，建成11個遠程醫療協作網醫聯體。此外，還組建跨區域專科聯盟和專科聯合體，市婦女兒童醫院發起成立半島婦女兒童醫學聯盟，成員已達104家。市傳染病專科聯盟正在籌建中。同時，全面實施家庭醫生簽約服務，目前全市簽約28.8萬人，重點人群簽約21.38萬人，并在全市建立居民電子健康檔案680余萬人，老年人健康查體43萬人、管理糖尿病患者25萬余人、孕產婦早孕建冊率達到60%、0-6歲兒童管理率達到85%、累計管理重型精神病患者2.8萬余人。

我市將繼續積極推進分級診療、醫聯體建設，三級醫院將全部參與醫聯體建設。此外，加快推進基層衛生機構標準化建設，完成中心衛生院10大件、一般衛生院6大件和村衛生室8小件的配備工作。加快推進家庭醫生簽約服務，出臺家庭醫生簽約服務績效考核、簽約服務包價格等配套措施，完成重點人群60%、所有居民30%的簽約率。完善全科醫生制度，加強對基層衛生人員的培訓。

啟動全市胸痛中心建設

我市醫療衛生技術服務能力持續提升，積極推行醫療質量與安全JCI國際認證，目前青島蓮池婦嬰醫院作為全市第一家非公醫療機構已于6月份通過認證;市立醫院、市婦兒醫院、黃島區中心醫院3家醫院正式啟動認證工作。同時，我市與美國哈佛醫學院、德國萊比錫大學附屬醫院、新加坡中央醫院、澳洲新南威爾士大學、中國醫學科學院、復旦大學等42家國內外知名機構達成初步合作意向，新簽約項目19個，新設立名醫工作室11個。

我市將繼續推進公立醫院JCI體系認證，還將加強區域重大疾病診療能力，新成立5到6個市級專科質控中心，啟動全市胸痛中心、創傷中心建設。做好深化“三優工程”和招商引資工作，瞄準世界知名醫療機構、國內知名院校和醫學科研機構、知名醫院，以及“兩院”院士、國內外醫學領軍人才，繼續加大引進力度。

探索中醫分級診療模式

為推進中醫藥事業振興發展，我市穩步推進國家中醫藥綜合改革試驗區建設。我市遴選了3個中醫藥綜合改革先行區(市)，開展中醫藥健康文化素養全域調查。實施 “十百千萬”工程，柔性引進8個國醫大師團隊，建立54個知名中醫藥專家工作室和全國知名中醫藥專家門診;市政府與山東中醫藥大學合作設立的山東中醫藥大學青島中醫藥科學院即將啟用，將有2個泰山學者團隊進駐;全市所有社區衛生服務中心和鎮衛生院、85.2%的社區衛生服務站、70.2%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

我市將落實鼓勵和規范中藥飲片 (含中藥制劑)使用的政策，建立中醫優勢病種篩選評價機制，探索中醫分級診療模式;推進“中醫藥+”行動，實施“養生堂”建設項目，創建中醫藥健康旅游示范區，評選建設“養生長壽之鄉”;啟動青島中西醫結合醫院醫養結合項目和海慈醫療集團中西醫結合養老康復項目，打造若干個中醫藥文化特色小鎮。

上半年戶籍人口出生人口57029人

我市加快信息化和重點工程項目建設。全市已有18家醫院接入居民健康信息服務平臺，注冊用戶已超過400萬。在市級醫療衛生重點項目建設方面，市立醫院東院二期工程和青大附院東區綜合病房樓工程進入安裝及裝修施工階段。市民健康中心和眼科醫院紅島院區兩個項目開展了工程施工。市公共衛生中心工程、市八醫東院區工程和市五醫擴建工程三個新建項目完成了PPP方案、可研報告編制和修訂完善工作。此外，我市引導育齡市民科學合理安排生育，上半年戶籍人口出生人口57029人，呈現平穩發展態勢。

我市將加快推進市、區市兩級全民健康信息平臺建設，力爭年內各級公立衛生計生機構全部接入兩級平臺，實現平臺互聯互通，數據交互共享。擴大居民健康信息服務平臺覆蓋范圍，年底實現全市二級以上公立醫療機構接入平臺聯網運行。加強醫院信息化建設，各醫院要積極推動以電子病歷為核心的醫院信息化建設，有條件的醫院要完成醫院集成平臺建設，建設臨床數據中心。