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中國(guó)人口報(bào)告上遞決策層 建議立即放開全面二孩

2015-10-16 15:00:00
來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
作者:王羚
責(zé)任編輯:光影

低生育率或拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在人口學(xué)者看來,中國(guó)的人口問題早就在釋放一個(gè)又一個(gè)預(yù)警信號(hào)。除了2012年出現(xiàn)的勞動(dòng)年齡人口凈減少、單獨(dú)二孩政策全國(guó)范圍內(nèi)遇冷之外,預(yù)期中的第四次嬰兒潮沒有如期而至也是一記警鐘。

按照人口生產(chǎn)規(guī)律,1986年到1990年中國(guó)的第三次嬰兒潮發(fā)生后,在這代人生育高峰時(shí)段,應(yīng)該出現(xiàn)一個(gè)相應(yīng)的回聲嬰兒潮。再加上2013年底開始放開單獨(dú)二孩政策,有關(guān)部門一直確信,會(huì)出現(xiàn)比較明顯的出生堆積。但觀察最近十年的年出生人口,并沒有發(fā)現(xiàn)任何明顯的潮峰。

嬰兒潮爽約更加印證了人口學(xué)者的判斷:目前中國(guó)整體的生育意愿已經(jīng)非常低,總和生育率也已低至值得警醒的水平。2010年第六次人口普查顯示,當(dāng)年中國(guó)人口的總和生育率已經(jīng)降至1.18的水平。考慮到漏報(bào)因素,這個(gè)數(shù)據(jù)沒有被官方采信。但據(jù)多位人口學(xué)者的研究,中國(guó)總和生育率目前在1.4左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1的世代更替水平。

由多位人口學(xué)、心理學(xué)博士聯(lián)合完成的《中國(guó)人口生育意愿變遷:1980~2011》表明,1980年以來中國(guó)人理想子女?dāng)?shù)呈減少趨勢(shì)。平均理想子女?dāng)?shù)目前基本穩(wěn)定在1.6至1.8之間。

生育意愿和實(shí)際生育行為中還存在著一定的落差。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者鄭真真曾經(jīng)參與對(duì)江蘇省群眾生育意愿的五年追蹤調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn),符合生育二孩政策的人群只有三分之一最終生育了二孩,有一部分聲稱要生二孩的,后來并沒有生二孩。

鄭真真在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)曾表示,總和生育率走低并不奇怪,因?yàn)槎糁粕庠傅娜齻€(gè)因素在現(xiàn)代人群中非常明顯,包括進(jìn)度效應(yīng)(越推越晚就不生了)、不孕效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(在事業(yè)和生育的競(jìng)爭(zhēng)中選擇前者)。

由于低生育率對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有一定的滯后性,導(dǎo)致人們對(duì)低生育率的嚴(yán)重后果估計(jì)不足。人口學(xué)者黃文政稱,低生育的前幾十年是享受人口紅利,后面可能上百年要還債,拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)者周天勇也認(rèn)為,人口因素是中國(guó)目前出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行的首要原因。嬰幼少青年等人口比例的快速下降,通過消費(fèi)群體和收入邊際消費(fèi)率的不同,影響國(guó)內(nèi)的投資消費(fèi),進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)下行。

“單獨(dú)二孩消息是在十八屆三中全會(huì)上公布的,全面二孩的政策變化,會(huì)不會(huì)在這次五中全會(huì)上有新的突破?我看即使今年不放開,最遲明年初也應(yīng)該放開了。”上述知情人士告訴本報(bào)記者。

王羚

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