昨日記者了解到，我市將從10月1日起全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記模式，推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度改革。這是繼“三證合一”后，我市深化商事制度改革的又一舉措。

提高企業(yè)辦事效率

9月13日，《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》印發(fā)。根據(jù)《通知》要求，市工商局、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局多次召開專題會議，研究“五證合一”改革后數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級等相關(guān)問題，確保“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”，提高企業(yè)辦事效率。

市工商局工作人員介紹，原來“五證”辦理法定時限39個工作日，對外承諾時限為15個工作日，改革后辦理時限將縮短至3個工作日。

同時，實(shí)施“五證合一”改革將為推進(jìn)全民參保，提升統(tǒng)計(jì)精度，開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管等工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

改革取得階段成果

圍繞簡政放權(quán)，自2014年3月1日起，我市正式啟動商事制度改革，分步實(shí)施了注冊資本認(rèn)繳制、登記服務(wù)便利化、工商登記前置改后置、企業(yè)年檢改年報(bào)、“三證合一”、住所承諾制等方面的具體改革措施，從改革成效上看已經(jīng)取得了階段性成果。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“五證合一”改革，把有關(guān)的“證”整合起來，簡化審批手續(xù)，減少辦理環(huán)節(jié)，使企業(yè)辦事 “省時”、“省錢”、“省力”、更“省心”，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)集中精力提質(zhì)增效，推動我市經(jīng)濟(jì)邁向中高端。

從去年10月1日“三證合一”改革到今年上半年，我市各類改革措施陸續(xù)出臺，商事制度改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用日益突出。繼續(xù)深化審批制度改革，為市場和企業(yè)松綁，降低市場準(zhǔn)入門檻和成本，讓更多的企業(yè)尤其是小微企業(yè)成長起來、輕裝前進(jìn)，既有利于保障就業(yè)增長，又有利于形成示范效應(yīng)，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

相關(guān)新聞

西海岸率先試行

去年，青島西海岸新區(qū)率先實(shí)施“三證合一”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。

在此基礎(chǔ)上，由青島西海岸新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局牽頭，人社局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合參與，完成了社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的整合工作，8月 15日在全省率先啟動 “五證合一、一照一碼”工作。

新聞延伸

五部門下發(fā)通知促登記制度改革

2016年5月9日，在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上，李克強(qiáng)總理明確提出，要深入推進(jìn)商事制度改革，大幅砍掉各類不必要的證照，在“三證合一”基礎(chǔ)上，把社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證也整合進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。 7月1日，國務(wù)院辦公廳下發(fā) 《關(guān)于加快推進(jìn) “五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，明確要求從2016年10月1日起正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”，鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果。 7月28日，工商總局等五部門下發(fā) 《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知>的通知》，要求加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革，確保改革如期實(shí)施。

“五證合一”政策十問

1.什么是“五證合一、一照一碼”登記制度改革?

“五證合一”登記制度就是指將企業(yè)登記的時候依次申請，分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證、社保部門核發(fā)社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)部門核發(fā)統(tǒng)計(jì)登記證，改為一次申請、由工商(市場監(jiān)管)部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即 “一照一碼 ”登記模式。

2.“五證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)包括：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔2016〕53號)、《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知>的通知》(工商企注字〔2016〕150號)等。

3.“五證合一、一照一碼”登記制度改革從什么時間開始實(shí)施?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革自2016年10月1日起實(shí)施。

4.“五證合一”登記制度改革適用的市場主體類型有哪些?

此次“五證合一、一照一碼”登記制度改革適用于依法由工商行政管理部門登記的除個體工商戶以外所有市場主體，包括各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下均簡稱企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)，具體是：

(1)內(nèi)資公司及其分公司。 (2)內(nèi)資非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)。 (3)個人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(4)合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(5)內(nèi)資非法人企業(yè)。(6)外商投資公司及其公司。 (7)非公司外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。 (8)外商投資合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(9)外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。(10)農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。 (11)外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。 (常駐代表機(jī)構(gòu)仍使用外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證，在登記證上記載統(tǒng)一社會信用代碼)。

5.“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)的社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證還需要發(fā)放嗎?

自2016年10月1日起，“五證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍全面實(shí)施后，不再發(fā)放企業(yè)的社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證。

6.“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)申請登記注冊的提交材料規(guī)范和登記文書是否有變化?

根據(jù) 《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知>的通知》要求，“五證合一”實(shí)行的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。

7.“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)申請換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照是否需要收繳社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證?

不需要，對企業(yè)原證照的收繳仍按“三證合一”改革執(zhí)行。

8.已經(jīng)申請換發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，是否還需要再換照?

不需要，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式仍按“三證合一”改革執(zhí)行。

9.“五證合一、一照一碼”登記制度改革后的新營業(yè)執(zhí)照適用哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù)?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革后，原需要使用營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證辦理銀行開戶、繳納社保費(fèi)、辦理房產(chǎn)登記、辦理車輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“五證合一”后的營業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。根據(jù)改革要求，各相關(guān)部門都要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”后的營業(yè)執(zhí)照在各地各領(lǐng)域互認(rèn)互通，確保改革各個環(huán)節(jié)暢通無阻。

10.什么是聯(lián)絡(luò)員?在設(shè)立登記、聯(lián)絡(luò)員變動時，如何操作?

聯(lián)絡(luò)員是負(fù)責(zé)本企業(yè)與登記機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，以及以本人個人信息登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示本企業(yè)有關(guān)信息等事項(xiàng)的具體經(jīng)辦人。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)了解登記相關(guān)法規(guī)和企業(yè)信息公示有關(guān)規(guī)定，熟悉操作企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

設(shè)立登記時，申請人應(yīng)當(dāng)填寫聯(lián)絡(luò)員信息表。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。