青島港。安殿堂攝

青島與絲路有緣，緣已千年。

公元623年，唐朝在青島膠州設立板橋鎮，高麗和日本的商賈、使臣、僧侶等多從這里到中國或貿易、或國事往來、或宗教交流，板橋鎮因此成為整個膠州灣甚至整個膠東半島最重要、最繁忙的古港口。

宋哲宗時，在全國設立八處市舶司(等同于現今的海關)，唯一一個在北方的就位于板橋鎮，這里成為當時中國北方唯一一個對外貿易的港口，也是我國北方最早設置海關的口岸重鎮。“人煙市井，交易繁華”，板橋鎮設立市舶司后，膠州灣成為“商賈所聚”的重要海域。

作為古代“海上絲綢之路”東線起航地，幾百年里，滿載絲綢、瓷器、茶葉等珍貴貨物的船隊從這里出發，駛往世界。

2月7日除夕夜，船長361米、船寬65米、載貨386765噸巴西礦的40萬噸礦石船“馬蘭豪”輪成功靠泊青島港董家口港區40萬噸礦石碼頭。開年入華的首艘“巨無霸”帶來青島港2016年的開門紅。

現在，青島承接“一帶一路”走出去、引進來的重要使命，以開放包容的姿態迎接世界各地的往來。

隱形之手鋪好前行路徑

“直掛云帆濟滄海”需要的不僅是乘風破浪的勇氣，更需要一只穩健有力的手掌舵前進的航向。

2015年3月，青島市政府成立了“一帶一路”建設工作領導小組，市長、市委書記擔任雙組長，建立青島“一帶一路”工作體制機制，全市發力，推進青島融入“一帶一路”戰略進程。

作為青島“一帶一路”戰略的總舵手，領導小組定期召開小組會議，加強對“一帶一路”戰略實施有關重大政策、重大問題、重大項目的組織協調。同時，制定了《落實“一帶一路”戰略規劃總體實施方案》，明確了目標任務、重點領域和保障措施。領導小組每年出臺工作計劃，形成有效工作指導，建立起推進“一帶一路”建設實施督查機制，確保各項部署任務落到實處。

謀定方能后動，為準確把握青島融入“一帶一路”發展方向，市委市政府專門邀請國家發展改革委、外交部等國家部委下屬研究機構以及省社科院、中國海洋大學等單位專家組建青島市推進“一帶一路”建設專家咨詢委員會，重點兼顧外經外貿、外事外宣、海洋經濟、區域經濟、金融法律等重點領域。

在專業智囊團的助力下，青島摸準“一帶一路”戰略發展脈絡，掌握海上絲綢之路前行航向。為推進青島在“一帶一路”中引進來、走出去，進一步深化對外開放，各部門積極協調配合，為“一帶一路”鋪好路徑，大道暢通。

去年5月起，青島海關牽頭開展了“絲綢之路經濟帶”一體化改革，帶動了絲綢之路經濟帶沿線9省區的10個海關相繼啟動通關一體化改革。通關一體化改革以來，企業通關物流成本降低20%—30%，通關時間縮短7.2小時。

同時，在檢驗檢疫部門的密切配合下，青島市全面啟動“絲綢之路經濟帶”檢驗檢疫區域一體化創新工作，實施原產地簽證“負面清單”制度，實現了“出口直放”和“進口直通”，提升了原產地簽證便利化水平。

眾人劃槳開大船，青島與同處半島藍色經濟帶的相鄰地市搭建起合作新平臺，共同拓展藍色海洋經濟。以“1+X”的模式(“1”是青島，“X”是周邊的煙臺、威海、日照、濰坊等城市)，建設東亞海洋合作平臺，探索設立與東盟、日韓、南亞國家的海洋合作機構，推進海洋領域的國際交流合作。

獨木不成林，海洋安全保障與信息服務的建立需要多方共同推進。青島以西海岸新區為合作平臺，推進國家深遠海開發戰略保障基地建設，同時，加強航行安全、海上搜救和應急處置等領域的合作，構建海上安全保障基地。依托新華國際海洋資訊中心、大數據中心等平臺，打造海洋信息交流服務平臺，提升海洋綜合服務輻射水平。

經貿合作助力對外開放

沒有對外開放，就沒有青島的今天、未來、夢想。開放，是青島崛起和發展的重要途徑。青島為此進化出敏銳的政治、經濟嗅覺，時刻為融入對外開放政策做準備。

“引進來”與“走出去”成為當代改革開放的主旋律。在“一帶一路”的大背景下，青島不斷探索青島與海外互相交流、貿易促進和經濟合作的新路子。

“這Hisense的發音，要火。”2月11日，南非總統祖瑪發表年度國情咨文時提到Hisense，雖然發音不是很準確，但海信南非公司副總經理、財務總監王安福還是特意將這段被當地媒體調侃的不到5秒的電視畫面用手機錄了下來。

“雀巢、聯合利華、三星、海信等跨國公司都堅定地將南非定位為地區制造樞紐，繼續擴大工廠規模、增加投資。”談及南非對外資吸引力時，祖瑪準備充分。

距離開普敦40公里的亞特蘭蒂斯工業園是南非重要的電子和電器生產基地，這也是海信南非家電產業園的所在地。

作為中國的老牌企業，海信布局海外市場的腳步向來有據可循。順應青島初期走出去戰略，海信將目光投向開發潛力旺盛的南非，事實也證明了海信的遠見。隨著青島“一帶一路”戰略的深入發展，海信依托的海外市場與成熟的海外拓展經驗，大力推進海信南非工業園建設，成為國內首屈一指的海外園區項目之一。

去年11月，青島恒順眾昇集團印尼工業園第一期燃煤電廠舉行奠基儀式，拉開了集團在印尼2.8億美元項目投資的工程序幕。作為青島對“一帶一路”沿線國家最大的投資項目，恒順眾昇集團印尼公司負責人對工業園建設發展已有明確的發展規劃。

作為中國印尼在產能合作領域的重要項目，工業園區增加了就業崗位，提升了工業發展水平，在一定程度上促進印尼經濟結構加快轉型。通過工業園區的模式實現產能合作，為青島走出去提供了寶貴經驗。

目前，正在建設的16個境外經貿合作園區，涉及家電、橡膠、紡織、資源、農業、建材等領域，預計投資總規模60多億美元。海信南非工業園和瑞昌棉業贊比亞農業合作園等7個境外合作園區項目已列入商務部“一帶一路”園區項目庫。2015年青島市與上合組織簽署備忘錄，計劃創立“歐亞經貿合作產業園區”，青島膠州國家級經濟技術開發區將參與該園區建設計劃，目前該項目已得到商務部肯定和支持。

走出去的品牌之城

隨著國家對外開放戰略的不斷加深，很多青島本土企業緊跟改革開放的步伐、積極“走出去”開拓海外市場，構建起全球化的生產研發和銷售網絡，影響中國，也改變世界。

去年11月，青島雙星與哈薩克斯坦TOO公司注冊合資建廠順利通過哈薩克斯坦烏斯季卡緬諾戈爾斯克市政府機構審批。同時，雙方在哈當地公證機構簽署了公司章程、創立協議等相關文件。

青島雙星與TOO公司的合作，使雙方的本土優勢和技術及管理優勢進行有效整合，并致力于將該廠打造成哈薩克斯坦本土第一輪胎品牌，同時也將成為青島雙星在中亞和獨聯體地區的制造中心。

如今，青島成為中國“一帶一路”的雙節點城市，中國企業不僅走向世界，更多的“互聯互通”也在實現。這些青島企業“走出去”后繁榮了當地經濟，增加了就業，完善了基礎設施建設，實現了與當地合作共贏的目的。

走出去的不只是企業，更是品牌。“紅瓦、綠樹，碧海、藍天”，青島給人留下的不光是美麗的海灣風情，更有諸多響亮的民族品牌。

青島是全國最早實施名牌帶動戰略的城市之一，海爾、海信、青島啤酒、雙星等一大批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的知名品牌和優勢企業在品牌戰略引領下暢行中國、馳名海外。

早在“一帶一路”初期，青島以其敏銳的嗅覺，積極靠攏“一帶一路”。早在2014年，青島市委市政府就開始帶隊企業、金融代表組成的青島代表團出訪捷克、斯里蘭卡、塞舌爾、毛里求斯等絲路國家。訪問團中不乏海爾、海信、青啤、澳柯瑪等大型本土企業的身影，他們借助政府搭建的對話平臺，在“一帶一路”的大舞臺上，開拓了更廣闊的發展空間。

過去的十年間，青島與中亞、中東歐、西亞、南亞、東南亞、東北亞、非洲等國家貿易額年均增長11.8%，對沿線國家直接投資年均增長77.7%。

隨著國家“一帶一路”進程的加快，青島布局《加快“走出去”實施“一帶一路”戰略經貿合作行動計劃》，將推進一批投資貿易重點項目。其中包括，海爾俄羅斯家電、海信埃及家電等30個產業轉移項目，約旦油頁巖礦、蒙古鉛鋅礦等20個境外資源能源開發項目，南車四方、電建三、中石油七建等優勢企業在軌道交通、電力能源、路橋建設等領域實施20個國際承包工程項目，10個國際服務貿易合作項目。

一直以來，青島以其開放、包容的城市性格，以其勇于創新的膽識，始終屹立于改革開放和市場經濟發展的潮頭，走在時代的前列。在此次“一帶一路”的時代浪潮中，青島必將成為走在前方的弄潮兒。