青島港前灣港區

新年的鐘聲已經敲響，時光的車輪又鐫刻下了一道深深的印痕。回首剛剛過去的2015年，青島勇立潮頭，敢為人先，開放型經濟新路徑實現了從“引進來”為主的對外開放轉向“引進來”與“走出去”相結合的雙向開放模式。

這一年，青島積極融入“一帶一路”國家戰略，加快實施自貿區戰略，促進地方經貿合作，以國際城市建設引領帶動提升對外開放水平……一系列創新動作讓這座沿海開放城市的2015年亮點紛呈。

01 　全面啟動實施國際城市戰略

2015年，青島全面啟動實施國際城市戰略，面向未來制訂了“兩個100年”的城市發展戰略目標：到2021年建黨100年時，形成現代化國際城市的基本框架;到2049年新中國成立100年時，成為特色顯著的東亞地區知名國際城市。目前，青島已形成《青島市推進國際城市戰略實施綱要》，建立了國際城市戰略推進工作機制，研究制定青島市國際城市戰略推進委員會議事規則，建立信息交流制度、專家咨詢制度、督查通報制度、聯絡員制度，加強重點課題研究。

點評：青島推進國際城市建設這一發展戰略，不僅觸及城市筋骨，更觸及城市靈魂：從經濟發展到城市規劃，從社會治理到公共服務，從人才引進到市民素質…… 青島的國際城市戰略已然制定出自己的綱領和計劃，并且有特色、領域廣、標準高、目標優、工作實，涉及城市發展的方方面面。

02 　四次蟬聯最具幸福感城市榜首

2015年6月，中國城市競爭力研究會在香港發布“2015中國城市分類優勢排行榜”研究報告，青島名列最具幸福感城市排行榜第一名，這是青島第四次蟬聯榜首。

以此同時，青島再度入選2014“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，這是青島第四次獲此殊榮，排名也由之前的第十名上升至第五名。

點評：讓城市更宜居、讓人民更幸福。一個經濟發達、環境優美、居住安全、生活方便、法制完善、社會公平、宜居幸福的“新青島”已然崛起。青島擁有綜合優勢：優美的地理環境、完備的基礎設施、配套的政策支持、全新的城市發展規劃……這些因素有機交織在一起，使青島備受外籍人才青睞。

03 　獲評中國大陸最佳商業城市第九名

在福布斯中文網發布的2015中國大陸最佳商業城市100強中，青島排名第九，首次入圍前10名。該網認為，青島無論是在產業結構調整還是消費能力、私營經濟活力指數上都有較大提升。

點評：能在這一榜單中名列前茅，得益于青島經濟近年來的快速發展。作為我國首批沿海開放城市，青島擁有財富管理綜合改革試驗區、“一帶一路”戰略“雙定位”城市等諸多發展機遇，其作為國際商務城市的發展道路必會越走越寬，越走越暢。

04 　率先落實國家“一帶一路”倡議

2015年，青島市制定了《青島市落實國家“一帶一路”戰略規劃總體實施方案》和《青島市加快走出去實施“一帶一路”戰略經貿合作行動計劃》，先后在出訪毛里求斯、塞舌爾、斯里蘭卡、以色列、巴基斯坦、柬埔寨、新加坡、印尼、泰國、韓國、哈薩克斯坦等國家之際，在“一帶一路”沿線國家舉辦了13場“絲路對話”系列經貿促進活動，推進與15個沿線國家重點港口開展合作。

點評：“一帶一路”正改寫全球經濟版圖，處于“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”交匯點的青島，被遴選為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點城市，“雙定位”意味著更多的機遇和擔當，青島先行一步密集出訪，成為地方城市落實“一帶一路”倡議的典范。

05 　表決通過全國首部地方商貿立法條例

2015年，青島全面啟動實施了國務院確定的全國首批國內貿易流通體制改革發展綜合試點工作，作為全國第一個試點城市的青島市商品流通地方立法已完成《青島市商品流通市場建設與管理條例》青島市人大常委會審議程序。同時，建立“擴進口”與“促消費”相結合的政策運作機制，推進實施內外貿融合發展取得新突破。

點評：青島先行先試首部地方商貿立法條例，不僅實現了商品流通領域有法可依，建設法治化營商環境，促進內外貿融合發展，而且與商務部《商品流通法》先后啟動，為《商品流通法》和地方流通立法提供可復制、可借鑒的經驗。

06 　建立自貿區地方經貿合作推進工作機制

2015年，在商務部支持下，青島市建立國家自貿區(FTA)戰略地方經貿合作推進工作機制，重點建設對外談判數據調研、政策與知識培訓、實施效果評價、研究與試驗、交流合作等5個基地。2015年3月，青島正式下發《青島市復制推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，全面復制推廣上海自貿區與試驗經驗。

點評：對于一座外貿大市而言，如何抓住自貿區戰略機遇，推進貿易便利化，是發展現代外貿的題中之義。在復制推廣上海自貿區經驗的過程中，青島也并非簡單的拿來主義，而是符合當地經濟發展特點，根據企業實際需求進行“本土化”創新性改造。

07 　中韓自貿協定首票在青島口岸通關

2015年12月20日，中韓自貿協定正式生效后，中國首票中韓自貿協定項下進出口貨物即在青島口岸順利通關。2015年，青島不斷提升對韓經貿合作水平。6月1日中韓自貿協定簽署當日，青島印發了《關于青島市搶抓中韓自貿區新機遇提升對韓開放合作水平行動計劃(2015-2016)》，8月24-27 日，青島商務代表團在韓國舉辦了“青島—韓國金融合作圓桌會議”、“韓國青島工商中心啟動儀式”等經貿活動。

點評：青島與韓國地緣相近，人文相通。目前，韓國是青島第一大投資來源國、第二大貿易伙伴。隨著中韓自貿協定這一我國對外簽署的覆蓋議題最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定的正式生效，青島不斷加深與韓國的經貿合作，拓展新的合作領域，領航中韓地方城市合作的未來方向。

08 　中美投資協定談判第二次在青島舉行

2015年，第22輪中美投資協定談判在青島舉行，這是繼2013年之后，中美投資貿易協定談判第二次在青島舉行。

點評：中美投資協定談判意義重大，如果能夠達成雙邊投資協定，就意味著占全球GDP1/3的世界上最大的兩個經濟體，向自由貿易協定又走近了一步。談判兩度在青島舉行，得益于青島良好的會展業發展基礎，曾成功舉辦了一系列重大的國際經貿活動，不僅促進了產業發展，而且在世界范圍擴大了青島會展城市形象的影響力。

09 　國際教育信息化大會在青島舉行

2015年5月，由教育部和聯合國教科文組織合作舉辦的國際教育信息化大會在青島舉行，吸引了來自世界90多個國家約300名代表，包括50多個國家的教育部門部長級官員與會研討。大會發布的《青島宣言》，成為各國面向未來、共同開拓教育合作新領域的行動指南。

點評：青島在教育信息化方面的創新實踐得到了聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃的肯定：“青島是一座非常美麗的城市，經濟發展迅速，教育事業亮點多，是一座充滿創新與活力的城市，青島舉辦國際教育信息化大會非常成功。”

10 　世界休閑體育大會在青島舉行

2015年9月12日，歷經3年精心籌備的2015世界休閑體育大會在青島萊西開幕。在隨后的10天里，共有來自92個國家和地區的8770名專業運動員、7300名業余運動員參加17項休閑體育項目比賽。

點評：放眼全球，休閑運動正成為一種新時尚。休閑和體育的融合彰顯了體育本質，讓體育走進自然、走進百姓，代表了體育發展的方向。青島以舉辦盛會為契機，建設一批休閑旅游產業，大力發展、普及休閑體育運動，共同為人類全面健康發展作出努力。

11 　青島成為2015年“東亞文化之都”

2015年，青島市作為2015年“東亞文化之都”，代表中國文化，與世界對話。在2015年一整年的時間里，青島、新潟、清州分別代表中日韓三國，開展系列文化交流活動。

點評：文藝精品和文化活動是一座城市文化積淀和文化品格的外在呈現，是城市韻味的最佳載體之一。“東亞文化之都”的任務不只是簡單的文化建設與交流，更重要的是展示不同國家的文化風范。當選“東亞文化之都”，既為青島帶來經濟社會和文化發展的重要機遇，也為中日韓三國城市間交流合作搭建起重要的國際平臺，對推動青島文化、齊魯文化、中華文化攜手東亞、走向世界具有重要意義。

12 　傳統對外貿易加速向現代國際貿易轉型

2015年，青島對外貿易總額突破800億美元。其中貨物進出口總額預計700億美元左右，服務貿易進出口額突破100億美元。值得一提的是，青島貨物貿易轉方式調結構取得積極成效。高新技術產品和機電產品出口分別增長20%、6.4%。118屆廣交會青島26家品牌企業實現成交12.7億美元，同比增長5%，帶動青島交易團成交額在全國下降的情況下連續4年保持增長。

點評：成績單好壞關鍵看內涵。青島積極調整外貿優化結構，實現了要素驅動、資本驅動向創新驅動的轉變。創新類機電和高新技術產品拉動作用明顯，其中，海爾、海信、青島啤酒、雙星、青島港等品牌已叫響全球，成為了青島走向世界的城市名片。

13 　雙向投資加快推進

預計2015年青島可完成實際外資66.9億美元，占全省比重的47%。“十二五”期間實現利用外資五年累計達到265億美元，年均增幅19.3%，超額100億美元完成規劃目標。同時1—11月，青島對外投資32.1億美元、增長140.4%，占全省25.4%。

點評：作為中國首批沿海對外開放城市之一，青島是一塊吸引外資的“強力磁場”。而高水平地“走出去”，則為青島這座城市的經濟發展注入新活力，啟動新引擎。翻看近幾年的數據，不難發現，青島雙向投資的規模每年都上一個新臺階，這得益于青島構建開放型經濟新體制做出的種種努力。

14 　全球布局對外交往設四處境外工商中心

2015年是青島擴大全球“朋友圈”，完善國際經濟合作伙伴城市全球布局的關鍵年。數據顯示，青島去年新締結經濟合作伙伴城市(省州)11個，總數從 19個達到30個，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲的17個國家。同時，青島已在全球布局新加坡、韓國釜山、德國慕尼黑、美國舊金山等四處境外工商中心。

點評：青島放眼全球設立境外工商中心，創新招商投資新機制，護航青島企業“走出去”，推動外資“引進來”，兼顧“引資”和“引智”，促進雙向投資貿易合作，引領經貿關系新未來，必將進一步提升青島開放水平，助力青島開放戰略邁向縱深。

15 　快步進入“互聯網+”時代

2015年，青島印發《青島市“互聯網+”商務行動計劃(2015-2016)》，制定《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啟動實施農村電商“515+ⅹ工程”。同時，啟動跨境電商綜合試驗區申建工作，開通跨境電商出口、直購進口、中韓海運電商進出口和保稅進口通道，跨境電商保稅進口成功試運行，跨境電商零售出口額在全國城市排位中居第三位。跨境電商平臺新型貿易業態發展良好，海爾海貿云商平臺自去年5月初運行以來已實現出口2億多美元，新華錦集團“錦貿運”中小微企業外貿供應鏈綜合服務平臺出口增長7.1%。

點評：“互聯網+”，無疑是2015年中國最熱詞之一。無論是首屆世界互聯網工業大會在青島的成功舉辦，明星企業海爾推廣個性化定制的自我革命，還是近年來跨境電商平臺高歌猛進式的發展，青島這個有著濃厚改革情懷的城市從未停止擁抱和融入互聯網的時代潮流。

16 　獲評“中國十佳品牌會展城市”

近日，青島被國內會展業權威機構——中國會展經濟研究會評為“中國十佳品牌會展城市”，2015年青島市較有影響的會展活動280余項，其中經貿展會成為其中的亮點：2015年10月份，首屆世界互聯網工業大會在青島舉辦，在世界工業發展史上留下深刻的“青島印記”;7月份舉行的中國國際消費電子博覽，已經成為全球消費電子企業展示實力的重要舞臺……

點評：2015年，平均每3天就有兩場會展在青島綻放。數量再攀高峰的同時，展會含金量也在不斷提升。會展業被譽為“第三產業火車頭”，青島開放的國際形象、奔躍的經濟活力和豐饒的會展資源，吸引了眾多國內外高端會展活動前來舉辦，有的甚至扎根下來，為青島會展注入新活力，促進服務貿易跨越式發展。

(宋曉華　趙偉)