引導各類市場主體參與提供公共服務、積累社會資本、拓展社會活動等方面具有重要意義。一方面，各類市場主體可以完成公共服務遞送等工具性價值的任務；另一方面，各類市場主體具有自我組織、自我服務、自我管理的實際能力，能在加強社會動員、表達利益訴求等方面發揮更大的社會性價值。

當前，青島市各類市場主體參與城鄉基層社會治理大格局尚未完全形成，表現在，重視性不足，分工不明確；治理力量不足，社會力量引入不充分；政府購買市場主體服務項目少，效果不明顯；治理模式僵化，網絡社群治理機制不健全。為此，九三學社社員，山東誠功律師事務所副主任趙清樹建議：

盤活多元力量，激發各類市場主體群體活力。打造志愿服務信息平臺，聯合多元力量創新志愿渠道。通過打造“志愿銀行”信息平臺，以大數據技術整合志愿者群體力量參與弱勢群體服務、環境保護等領域的基層社會治理。平臺使志愿者、銀行與政府等多元主體在行政機制和社群機制的共同作用下建立起規則與契約，有效運用市場機制作為激勵制度，激發志愿者群體提供社會服務、參與基層社會治理的活力，形成自我管理、自我服務的志愿新格局。

創新探索統戰新陣地，引導建立專業性特色隊伍參與社會治理。政府可借助網絡科技公司的專業力量開發青島專業人士大數據平臺，建立基本數據庫，根據資源人數分布情況，以行政力量引導建立專業性特色隊伍，讓其聚焦自身隊伍特色，發揮自身資源優勢，積極參與社會治理。在行政力量和市場力量的協同設計與運維保障以及社群機制和市場機制的作用下，專業人士組織及其廣大群體被有效組織起來，通過網絡式互動形成競爭合作關系，構建共同價值取向，有效激發專業人士參與社會治理的能力與活力。

以競爭激發政府購買市場主體參與治理活力。面對來自基層越來越多的更具便利性、實時性和互動性的服務治理需求，需以常態化機制集聚資源項目。建議由政府為主導，建立購買服務、公益創投的統一公開平臺，培育優質社會組織提供更高效的公共服務。政府以行政機制建設提供政策引導支持，打通社會組織的批管罰等環節，交由社工協會負責運營，為社會組織的發展提供硬件軟件條件，為社會打造可以隨時隨地挑選服務的社會治理力量平臺，進而使基層社會治理項目在競爭中提升水平。

與時俱進，高度重視網絡力量對社會治理的應用。成立與運行網絡社會治理新陣地，構建起黨委政府、網絡企業、網絡社會組織、網民個體等多元力量共同引導網絡生態良好發展、積極參與社會治理的網絡社會綜合治理新格局。在網絡生態的治理過程中，善用社群機制和市場機制引導各網絡主體自行管理網絡空間，網絡力量積極服務社會，行政力量提供政策支持和監管保障，多元主體協同構建起網絡社會柔性治理新模式。

通訊員 趙紹賢