原標(biāo)題:共享單車何時(shí)才能“免押金”?
針對近期部分共享單車企業(yè)因經(jīng)營不善停業(yè)造成的押金難退等問題,中國消費(fèi)者協(xié)會公開約談了市場上規(guī)模相對較大的共享單車企業(yè)。涉及摩拜、ofo、永安行、優(yōu)拜、哈羅單車、拜客出行、小藍(lán)等7家共享單車企業(yè)。中消協(xié)建議共享單車企業(yè)盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務(wù)。
必須首先完善個人信用體系
免押金模式并非中消協(xié)首次提出,各路專家學(xué)者、公共輿論、監(jiān)管部門等都對共享單車的押金管理模式進(jìn)行剖析,其中公認(rèn)免押金模式最為妥當(dāng),能夠根除押金模式衍生的各種問題。
目前并無相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)制要求共享單車行業(yè)必須免押金,加之中消協(xié)的建議并沒強(qiáng)制效力,免押金模式能否被共享單車平臺普遍接受,則就是懸念了。事實(shí)上,此前已有部分平臺在啟用免押金模式,但并非針對所有用戶,而是僅針對部分城市用戶開放,且芝麻信用指數(shù)需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。名義上實(shí)施了免押金模式,可實(shí)際上范圍太小,絕大部分用戶無法享受,也就聊勝于無了。
將免押金模式未全面實(shí)施歸咎于平臺身上,也是不合理的,免押金模式得以實(shí)施的基礎(chǔ)就是信用制度,需要有完備的信用體系為依托。而我國的信用體系并未健全,公民個人信用信息尚處于采集階段,缺乏全國統(tǒng)一的信用平臺,造成個人信用指數(shù)評估和處罰相對困難,目前平臺大都以芝麻信用為參考,覆蓋面達(dá)不到全國范圍。
因此,要想共享單車平臺全面實(shí)施信用免押金模式,就要先完善個人信用體系,以及相應(yīng)的懲罰機(jī)制。這需要政府來推動,并形成法律條文,從而有法可依,方便執(zhí)行。而且現(xiàn)實(shí)中,確實(shí)有部分用戶缺乏誠信,違反協(xié)議亂停放、損壞單車、逃避交通違章處罰等,如果平臺不收取押金,這些損失就無處索討。
顯而易見,在短期內(nèi)押金模式不可取消,只能采取逐步完善個人信用體系,逐漸開放更多城市免押金,通過一定的過渡期,再擴(kuò)展到全國范圍內(nèi)。由此可見,共享單車行業(yè)的發(fā)展,也對個人信用體系的建設(shè),起到了推動性作用,此前大眾對個人信用的意義和用途并不了解,針對共享單車押金問題的輿論爭議,則達(dá)到了宣傳普及的效果,讓大眾認(rèn)知到個人信用體系的重要性,可以此為契機(jī),加速信用社會的發(fā)展。
另一方面,在信用免押金模式尚未全面實(shí)施之際,平臺依然要保留押金模式,如此就要通過立法,來明確押金的收取、管理、退還等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立押金、預(yù)付款的第三方托管制度,以防范平臺濫用、挪用用戶資金。 浙江 江德斌
最優(yōu)選擇是建立“行業(yè)準(zhǔn)則”
共享單車在跑馬圈地過程中,押金問題是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn),由此產(chǎn)生的不只是押金退還不及時(shí)的問題,更有對共享單車模式性質(zhì)的質(zhì)疑。共享單車的確給出行帶來了便利,但如果這種便利是建立在押金融資功能的基礎(chǔ)上,顯然這種服務(wù)只是外殼,利用押金沉淀的金融衍生功能才是目的。毫無疑問,這既可能加劇押金兌付的信用風(fēng)險(xiǎn),也會導(dǎo)致服務(wù)難以持續(xù)。這些問題在今年一些共享單車倒閉潮中都表現(xiàn)了出來,同時(shí),許多共享單車的運(yùn)營維護(hù)與管理滯后的弊端正在顯現(xiàn)。
押金的初衷是一種信用制約機(jī)制,但押金機(jī)制本身更有利于平臺商家,加大了消費(fèi)者消費(fèi)的信用成本,使得共同的信用風(fēng)險(xiǎn)制約具有不平等性,增加了消費(fèi)的交易成本。如果只從防范信用風(fēng)險(xiǎn)來看,其實(shí)有更多低成本的好辦法,如對消費(fèi)者信用進(jìn)行第三方評分,由第三方平臺提供信用擔(dān)保,實(shí)行免押金服務(wù),或者由第三方支付機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,用戶賬戶沉淀一定額度資金可接受多行業(yè)、多平臺的免押金服務(wù)。而在這方面,一些支付平臺已經(jīng)開始嘗試,如芝麻信用推動的先看病后付費(fèi)的服務(wù)。這意味著,共享經(jīng)濟(jì)免押金在技術(shù)上已經(jīng)不是什么問題,通過市場合作就能得以實(shí)現(xiàn)。
共享單車發(fā)展帶來押金的討論,歸根到底還是共享經(jīng)濟(jì)到底是做服務(wù)還是做融資的定位博弈。不否認(rèn)運(yùn)用押金沉淀的金融衍生功能,有利于刺激資本與服務(wù)的進(jìn)入,但容易成為買櫝還珠的游戲。對于消費(fèi)者來說更需要的還是便利實(shí)惠的服務(wù),共享經(jīng)濟(jì)如果想健康發(fā)展恐怕還得把心思都花在精細(xì)管理與服務(wù)上。
免押金模式現(xiàn)實(shí)可行,不乏社會共識,甚至不乏規(guī)則共識,許多城市出臺的共享單車管理規(guī)定都在提倡實(shí)行運(yùn)營的免押金管理,當(dāng)然這只是軟約束,包括中消協(xié)約談共享單車平臺,強(qiáng)調(diào)的也只是誠信經(jīng)營,保障消費(fèi)者權(quán)益。顯然,行業(yè)的自覺是社會的期待,希望平臺在市場競爭中逐步擺脫和放棄對押金經(jīng)濟(jì)的依賴,回歸到服務(wù)的精耕細(xì)作上來,在共享共贏上更進(jìn)一步。
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