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煙花鞭炮燃放"由禁改限"12年后 濟(jì)南再"由限改禁"

2017-08-28 10:28:09
來源:濟(jì)南時(shí)報(bào)
責(zé)任編輯:三人目

原標(biāo)題:煙花鞭炮燃放“由禁改限”12年后,濟(jì)南或又將“由限改禁”

從1994年起,濟(jì)南開始禁止燃放煙花爆竹。2005年之后,煙花爆竹燃放“由禁改限”。如今,濟(jì)南煙花爆竹燃放又將“由限改禁”。8月25日下午,市十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議閉會(huì)。會(huì)議表決通過了《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,會(huì)后將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。公眾期盼許久的“禁鞭新規(guī)”獲通過的背后,眾多煙花爆竹批發(fā)商、零售商早已在急切地謀求轉(zhuǎn)行。

濟(jì)南“禁鞭史”的起點(diǎn),可以一直追溯到1994年。當(dāng)年,“1994年版”的“禁鞭規(guī)定”獲通過,之后濟(jì)南便迎來了“禁鞭十年”,“煙花爆竹想放就能放”的日子一去不復(fù)返,因煙花爆竹而產(chǎn)生的火災(zāi)、傷人事件數(shù)量也大幅下降。但10年之后,因?yàn)楦杏X不放煙花爆竹的話,過年時(shí)年味兒太淡,不少聲音開始建議解除“禁鞭令”。為此,《濟(jì)南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定》獲通過,于2005年起正式施行,濟(jì)南的煙花爆竹燃放也就此“由禁改限”:從2005年起,繞城高速范圍內(nèi)的市民,可在每年的農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間燃放煙花爆竹。

伴隨著霧霾的頻頻來襲和公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),近年來,公眾對(duì)“禁放煙花爆竹”的呼聲越來越高。年初,12345熱線曾就“燃放煙花爆竹”這一話題進(jìn)行了市民電話抽樣調(diào)查,超過七成受訪市民贊成濟(jì)南明文“禁鞭”。在上半年召開的市十六屆人大一次會(huì)議期間,13位市人大代表還聯(lián)名提出了《關(guān)于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》,這件議案也成為此次市人代會(huì)唯一一件大會(huì)議案,被列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程,由市人大法制委員會(huì)辦理。此后,“禁鞭立法”更是被列入《濟(jì)南市人大常委會(huì)2017年立法計(jì)劃》,一步步不斷向前推進(jìn)。

今年6月,《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定(草案)》經(jīng)市人大常委會(huì)初審。該草案擬把煙花爆竹禁放區(qū)域劃分為三個(gè)層次:一是繞城高速公路區(qū)域范圍內(nèi);二是長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣的城區(qū)范圍內(nèi);三是根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,授權(quán)縣、區(qū)人民政府(含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì))可在上述區(qū)域之外劃定禁止燃放煙花爆竹的范圍,并向社會(huì)公布。而且,上述草案中還設(shè)置了對(duì)個(gè)人和單位在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所或在重污染天氣期間燃放煙花爆竹行為的處罰條款,擬對(duì)個(gè)人燃放行為處以100元以上、500元以下的處罰,對(duì)責(zé)任單位以1萬元以上、5萬元以下的罰款。8月24日,市十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議舉行,聽取了關(guān)于《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告,這一規(guī)定草案的修改稿進(jìn)一步明確了立法的目的和依據(jù)、禁止燃放區(qū)域、主體責(zé)任、管控措施和法律責(zé)任。25日,《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》獲通過,會(huì)后將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

此次濟(jì)南“禁鞭新規(guī)”獲通過,眾多市民為此點(diǎn)贊。“禁放鞭炮以后,過年時(shí)空氣污染就能少點(diǎn),也沒這么些鞭炮傷人的事兒了,肯定是個(gè)好事。”市民周女士的話,代表了不少市民的心聲。而伴隨著近年來市民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及省內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)廠家的“清零”,煙花爆竹批發(fā)商、零售商們的營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)也在不斷下降,其中不少早已在急切地謀求轉(zhuǎn)行。“這些年來煙花爆竹銷量一直在往下減,一年不如一年,早就想轉(zhuǎn)行了,我現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)沒在干了,主要精力放到了土特產(chǎn)銷售上。”一位不愿透露姓名的煙花爆竹批發(fā)商說。

[編輯:三人目]
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