資料圖。 中新社記者 蘇丹 攝

據(jù)文化部網(wǎng)站消息，文化部13日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》，將于2017年1月1日起施行。《辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)向省級文化行政部門申請取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，不具備內(nèi)容自審及實時監(jiān)管能力的，不得開通表演頻道;網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)要求表演者使用有效身份證件實名注冊，并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進(jìn)行核實。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)依法保護(hù)表演者身份信息。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位對本單位開展的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》的有關(guān)要求，建立健全內(nèi)容審核管理制度，配備滿足自審需要并取得相應(yīng)資質(zhì)的審核人員，建立適應(yīng)內(nèi)容管理需要的技術(shù)監(jiān)管措施。

不具備內(nèi)容自審及實時監(jiān)管能力的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，不得開通表演頻道。未采取監(jiān)管措施或未通過內(nèi)容自審的網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品，不得向公眾提供。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位為外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的表演者(以下簡稱境外表演者)開通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品的，應(yīng)于開通網(wǎng)絡(luò)表演頻道前，向文化部提出申請。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得為境外表演者開通表演頻道。為境內(nèi)表演者開通表演頻道的，應(yīng)當(dāng)于表演者開展表演活動之日起10日內(nèi)，將表演頻道信息向文化部備案。

網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容： 含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的;表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的;利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權(quán)益的;以虐待動物等方式進(jìn)行表演的;使用未取得文化行政部門內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號或備案編號的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的。

《辦法》對網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位還提出了要求：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網(wǎng)絡(luò)表演，不得侵犯未成年人權(quán)益。 在表演頻道內(nèi)及表演音視頻上，標(biāo)注經(jīng)營單位標(biāo)識等信息。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)表演者信用等級、所提供的表演內(nèi)容類型等，對表演頻道采取針對性管理措施。

完善用戶注冊系統(tǒng)，保存用戶注冊信息，積極采取措施保護(hù)用戶信息安全。要依照法律法規(guī)規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)對用戶行為的監(jiān)督和約束，發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布違法信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供服務(wù)，保存有關(guān)記錄并向有關(guān)部門報告。

建立內(nèi)部巡查監(jiān)督管理制度，對網(wǎng)絡(luò)表演進(jìn)行實時監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)記錄全部網(wǎng)絡(luò)表演視頻資料并妥善保存，資料保存時間不得少于60日，并在有關(guān)部門依法查詢時予以提供。

向公眾提供的非實時的網(wǎng)絡(luò)表演音視頻(包括用戶上傳的)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行先自審后上線。

建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)現(xiàn)本單位所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并立即向本單位注冊地或者實際經(jīng)營地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告。

在每季度第一個月月底前將本單位上季度的自審信息(包括實時監(jiān)運(yùn)情況、發(fā)現(xiàn)問題處置情況和提供違法違規(guī)內(nèi)容的表演者信息等)報送文化部。

以下為《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》全文：

文市發(fā)〔2016〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(綜合)行政執(zhí)法總隊：

為切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理，規(guī)范市場秩序，推動網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，文化部制定了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)表演是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)表演市場的管理和規(guī)范，主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，自覺提供內(nèi)容健康、向上向善，有益于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)表演，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。

特此通知。

文化部

2016年12月2日

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