【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協提案工作辦公室聯合信網傳媒推出“優秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協委員圍繞中心服務大局，關注民生聚焦發展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉化成了推動經濟社會發展的務實舉措，助推青島經濟社會駛入高質量發展的快車道。

在國內國際雙循環的時代浪潮下，民營企業作為經濟發展的重要力量，其外向型發展進程備受關注。青島作為首批沿海開放城市，民營經濟發展迅速，外向型民營企業更是城市經濟的重要增長點。但在發展過程中，難題也逐漸凸顯。

在青島市政協十四屆三次會議上，青島市工商聯聚焦外向型民營企業發展難題，提出一系列針對性舉措，助力青島外向型民營企業突破瓶頸，實現高質量發展，為城市經濟增長注入新動能。

青島外向型民企發展“受阻”

“盡管青島外向型民營企業發展取得一定成績，其發展仍存在諸多挑戰。”青島市工商聯調研發現，在企業規模與結構層面，青島的大型外向型民營龍頭企業數量稀缺，中小微企業占據主導，導致行業影響力與資源整合能力受限。

其次，從貿易結構來看，青島進出口貿易一般貿易占比63.6%。在產業層次上，第二產業也比重過高，新經濟與戰略性新興產業占比偏低。海洋經濟作為青島的特色優勢領域，在民營企業中卻未得到充分挖掘。青島涉海民營企業不僅數量少，且大多集中在海洋漁業等傳統產業，錯失海洋經濟發展的諸多機遇。

此外，青島市工商聯調研發現，創新能力是企業發展的核心驅動力，但多數青島外向型民營企業科技創新能力不強，面臨企業風險把控能力較弱的難題。

工商聯為外向型民企發展提案“開方”

當下，各地都在積極融入國內國際雙循環，努力激發經濟發展新活力。針對這些問題，青島市工商聯提出了一系列切實可行的建議。

在整合資源方面，青島市工商聯建議制定外向型民營品牌企業培育計劃，提升企業管理水平，促進產業協同，推動中小企業融入龍頭企業供應鏈。在創新與數字化轉型方面，青島市工商聯建議優化科技創新投入體系，鼓勵開放式創新，搭建數字化轉型平臺，培育壯大一批創新能力強、有效承接國際科技成果轉移的主體。推動互聯網、大數據等數字技術同制造業深度融合發展。

在服務體系優化上，青島市工商聯建議制定民企海外發展扶持專項計劃，成立海外運營風控專家組，培育海外典型項目，發展社會中介組織提供全方位服務。制度與政策保障方面，優化制度環境，打造民企外向型發展綜合服務數字化平臺，實施差別化扶持政策，發揮遍布全球的青島工商中心和相關辦事處作用，幫助民企拓展國際市場。

青島市多舉措助力中小企業發展

青島市工商聯緊密圍繞青島外向型民營企業發展的實際需求，為破解發展困境提供了系統思路。如今，青島市在推動中小企業發展方面成果顯著，多措并舉激發市場活力，為經濟高質量發展注入強勁動力。

在培育專精特新企業方面，青島市立足主陣地，完善“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新小巨人企業”培育賽道。目前，青島市創新型中小企業達1906家，專精特新中小企業6835家，專精特新“小巨人”企業累計190家。

為支持中小企業創新轉型升級，青島市推進數字化轉型城市試點，舉辦“5+N”活動助力企業精準把脈。同時推動中小企業技術改造升級，優化技改扶持政策，以“真金白銀”助力企業提升核心競爭力。

在融通創新發展上，青島圍繞24條重點產業鏈開展“卡位入鏈”對接活動，2023年舉辦3場專精特新“卡位入鏈”對接會和4場次供需對接會，發布融鏈固鏈需求100余項。組織“千校萬企”協同創新伙伴行動，開展15場次技術對接活動，促成300余家次企業和200余名專家精準對接。

此外，青島市制定了國際化經營企業培育計劃，支持優勢產業領軍企業全球布局；加強海外企業安全管理，強化審查與合規培訓；發揮市外經協會平臺作用，開展政策培訓與項目對接，儲備高層次人才。

下一步，青島將加大政策集成供給，鼓勵外向型民營企業轉型升級，引導企業走專精特新道路，常態化開展對接活動，強化產學研融合，優化服務企業能效，助力企業拓市場、穩訂單 ，持續推動中小企業高質量發展。文/顧青青

[來源：信網 編輯：秦璐]