信網(wǎng)2月7日訊 房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整，盤(pán)活商辦用房迫在眉睫。今年青島市“兩會(huì)”，青島市政協(xié)委員、青島市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)理事、青島市黃海公證處主任張紅光直擊痛點(diǎn)，提交關(guān)于實(shí)行實(shí)質(zhì)征收，盤(pán)活商辦用房市場(chǎng)的提案，為樓市回暖提供破局之策。

自2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“盤(pán)活存量用地和商辦用房”以來(lái)，各地都在積極探索有效舉措。張紅光委員指出，當(dāng)下提高和恢復(fù)商辦用房流動(dòng)性是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)樓市目標(biāo)的關(guān)鍵，而按照實(shí)際成交價(jià)格對(duì)商辦用房交易進(jìn)行征稅，則是當(dāng)務(wù)之急。

“回顧現(xiàn)行房地產(chǎn)交易征稅方式，在房?jī)r(jià)上漲時(shí)期，為防止陰陽(yáng)合同等不正當(dāng)行為，稅務(wù)部門(mén)采取核實(shí)價(jià)與核定價(jià)并行的核定征收方式。雖然這一方式在過(guò)去保障了國(guó)家稅收，推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，但如今卻成為商辦用房交易的阻礙。”市政協(xié)委員張紅光表示，當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電商沖擊等多重因素影響，商辦用房空置率攀升，租金下降，交易遇冷。“如果我們繼續(xù)沿用過(guò)去的思維和模式，那么不僅會(huì)極大抑制商住用房的交易意愿，導(dǎo)致房產(chǎn)流動(dòng)性變差，還必然帶來(lái)政府稅收和財(cái)政上的縮減，以及亟待出售方財(cái)務(wù)狀況的惡化。”面對(duì)這些問(wèn)題，張紅光委員提出實(shí)行實(shí)質(zhì)征收的具體路徑。

他建議公開(kāi)競(jìng)價(jià)，出售方應(yīng)在如阿里資產(chǎn)、京東拍賣(mài)、貝殼等公眾熟知的公共交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒃O(shè)定合理競(jìng)價(jià)周期。其次，他建議當(dāng)出售方擬以低于政府參考價(jià)轉(zhuǎn)讓時(shí)，政府享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，可指定可指定相關(guān)的國(guó)資平臺(tái)公司作為行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。再者，政府不行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的，需對(duì)全部交易資金進(jìn)行監(jiān)管，如公證提存，且監(jiān)管機(jī)構(gòu)將該筆交易向人民銀行進(jìn)行反洗錢(qián)報(bào)告。此外，張紅光委員還建議交易雙方要簽署不可撤銷(xiāo)的誠(chéng)信承諾，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

張紅光委員表示，重構(gòu)商辦用房的征稅方式，據(jù)實(shí)征收，既是落實(shí)中央“有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”的內(nèi)容和舉措，也會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)流動(dòng)性的增加和政府財(cái)稅收入狀況的改進(jìn)。（顧青青）