【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協提案工作辦公室聯合信網傳媒推出“優秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協委員圍繞中心服務大局，關注民生聚焦發展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉化成了推動經濟社會發展的務實舉措，助推青島經濟社會駛入高質量發展的快車道。

隨著越來越多的房屋進入維修高峰期，維修資金的使用需求日漸增長，維修資金的管理和利用問題也被人們日漸關注。房屋專項維修資金又稱“房屋的養老金”，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。用好、用活這筆錢，是解決許多住房維修問題、保障群眾利益的重要途徑。作為一種按份共有的財產，維修基金卻存在“使用難”的問題，導致居民訴求難以得到滿足，制度設計的初衷也沒有得到充分發揮。為此，在青島市政協十四屆三次會議上，青島市政協委員、青島天安科創城產業有限公司總經理何緒亭提出了“關于進一步完善房屋專項維修資金使用管理政策”的提案，“建議相關部門要不斷完善原有的政策規定，多措并舉讓資金的監管、使用、維護變得更加透明和靈活。”

房屋專項維修資金“使用難”

“我本身就是從事地產相關行業，房屋專項維修資金歸集、管理、使用問題全國也普遍存在。”何緒亭在日常生活中注意到，早期因網絡管理平臺不完善，導致房屋專項維修資金與業主信息無法關聯，進而使得想要使用資金時的“申請難”。另外，房屋專項維修資金還存在使用申請時流程長、組織弱等問題，讓居民感到十分不便，“這些問題讓業主感覺買房時交的房屋維修基金難以用在刀刃上，像是白花了錢一樣。”

何緒亭查閱了相關文件和規定，發現現行的房屋公共維修資金政策中僅明確繳納和使用對象，無明確監管單位，大量資金如同進入“休眠”期，還出現了資金不夠、需要補繳等問題，又使公共維修基金的動用難上加難，“所以實踐中一方面大量房屋設施亟待維修，另一方面巨額房屋專項維修資金被閑置。”

政協委員深入調研建言獻策

何緒亭重點走訪了青島市物業協會的相關人士，力求讓提案的數據更“準”，問題分析更“透”，建議舉措更“實”。“住宅的房屋專項維修資金大多是由物業代管，我們通過走訪調研青島市物業協會的專業人士，獲取到了第一手真實有效的資料和數據，為提案撰寫提供了堅實的事實基礎。通過調研深入了解了提案中問題的背景、原因及其影響，從而準確把握問題的本質，為提案的形成提供有力支撐。”何緒亭介紹到。

何緒亭委員在調研中了解到，由于“維修資金”的使用需要三分之二以上業主同意，但諸如“屋頂漏水和外墻滲水”等問題多發于高樓層，維修資金申請就很難獲得低層業主的同意，導致維修資金使用難的問題比較突出，對此何緒亭在提案中“對癥開方”就維修資金的使用方法提出了更加切實和全面的建議，希望為該部分業主解決房屋維修問題提供一定的幫助。

“建議物業辦定期對各社區物業進行相關審批流程辦理的培訓，并出具相關案例資料作為參考。可以開設專門的政策審批大廳，基金提取申報方將資料備齊后在審批大廳一站式辦理。”優化完材料審批流程，維修及時率也是關鍵，何緒亭介紹，相關部門要借助“互聯網+”思維模式。“建議開發手機業主投票App或微信應用小程序，使業主足不出戶就能行使對維修資金表決和監督的權利。”

“房屋專項維修資金屬于‘共有私產’使用上具有一定范圍內‘公共利益’的目的。”何緒亭建議，探索將房屋專項維修資金強制規定為信托財產，由國有平臺進行信托管理，讓其成為類似于“公司財產”進行管理。

推動維修資金管理舉措落地生根

目前，有關部門已結合提案建議，采取了較有針對性的落實舉措，比如重點推進修訂“房屋專項維修資金”使用的有關政策條款，建立線上管理體系；推動打通“智慧物業”和“維修資金”兩個線上系統，實現了維修資金使用的線上便捷化投票等。

“隨著社會的發展和城市化進程的加快，住房維修基金的重要性和作用也將不斷提高和發展。未來我們將在住房維修基金的合理配置和使用效益方面加強關注和調研，助力住房維修基金不斷完善發展，更好地滿足廣大業主的需求和利益。”何緒亭說。文/郭慧敏

[來源：信網 編輯：戴慧慧]