【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協(xié)委員圍繞中心服務大局，關注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉(zhuǎn)化成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的務實舉措，助推青島經(jīng)濟社會駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

“一個人看病或做手術(shù)”被票選為人生最孤獨的十件事之一。隨著城市化進程的加速和人口老齡化趨勢的加劇，醫(yī)療陪診應運而生并且服務需求量日益增長。陪診人員除了陪同患者前往醫(yī)院就診外，還可以幫助患者了解就醫(yī)流程，幫助患者處理一些就醫(yī)過程中的繁瑣事務，如掛號、取藥、繳費等 ，從而減輕患者的壓力和負擔。

然而，陪診服務市場存在著準入門檻低、服務不規(guī)范、價格混亂等問題，給患者就醫(yī)帶來了諸多不便。為此，在青島市政協(xié)十四屆三次會議上，青島市政協(xié)委員、青島大學附屬醫(yī)院心臟外科副主任醫(yī)師劉旭提出了關于規(guī)范醫(yī)療陪診服務的提案。

現(xiàn)有陪診服務尚存缺陷

陪診人員需要具備一定的醫(yī)療知識和溝通能力，以便更好地為患者提供服務和支持。“陪診服務目前還處于一個發(fā)展階段，無指導性收費標準，相似服務內(nèi)容卻價格相差巨大，且診療的難易程度與服務的時間長短也難以量化和界定。”劉旭在實際工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的陪診服務準入門檻低，陪診服務隨意性較大。陪診人員素質(zhì)參差不齊，來源不一，既缺乏系統(tǒng)性培訓，也無專業(yè)性指導，未必能真正提供就醫(yī)便利，甚至可能加重患者負擔。此外，職業(yè)陪診目前還存在權(quán)責不明的問題。“我國法律中還沒有針對陪診人員的專門規(guī)定，陪診人員也不在國家職業(yè)資格目錄中，也無形成熟的行業(yè)慣例。”

“醫(yī)托”“號販子”“黃牛”不僅導致患者就醫(yī)成本增加，還可能因延誤治療時機而給患者帶來更大的健康風險。更為嚴重的是，他們的存在破壞了醫(yī)療資源的公平分配原則，損害了社會的公平正義。

說起這份提案，劉旭回憶起兩起讓他深受觸動的事件。一次是外地患者因無法搶到號源，直接乘坐私營大巴車到醫(yī)院尋求幫助，最終在門診醫(yī)生的幫助下得以聯(lián)系到病床。另一次則是患者因多次掛不上號，通過熟人加價加號，卻遭遇了額外的“加急費”，引發(fā)了患者對醫(yī)院和醫(yī)生的誤解。這些事件讓他意識到，陪診服務市場的亂象不僅加重了患者的負擔，還可能損害醫(yī)療行業(yè)的形象和公信力。

政協(xié)委員為規(guī)范陪診服務建言獻策

為深入了解陪診服務市場的問題，劉旭委員結(jié)合實際工作，在我市幾家重點醫(yī)院進行了廣泛的調(diào)研。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，劉旭出了七項具體的意見建議。包括出臺職業(yè)陪診的政策法規(guī)、完善行業(yè)規(guī)范與辦法；加強職業(yè)陪診人員、機構(gòu)和平臺的規(guī)范與約束；構(gòu)建職業(yè)陪診企業(yè)認證與資質(zhì)管理機制；區(qū)分專業(yè)陪診和非專業(yè)陪診，建立誠信檔案；加強患者隱私保護；將“陪診人員”納入新職業(yè)范疇；以及推動醫(yī)療資源均衡化，建立分級診療制度等。

“其實最終目的是讓絕大多數(shù)患者不必陪診也能輕松就醫(yī)。”劉旭表示，他希望通過這份提案能夠引起社會各界對醫(yī)療陪診服務市場的關注，推動行業(yè)自律和規(guī)范化發(fā)展。同時，也希望政府能夠加大投入力度，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務水平，讓人民群眾能夠享受到更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

多部門合力推動陪診服務規(guī)范發(fā)展

劉旭委員所提提案引起了青島市衛(wèi)生健康委員會、青島市財政局等相關部門的重視。據(jù)了解，目前已有相關部門正在研究制定相關政策措施，以推動醫(yī)療陪診服務的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

據(jù)悉，為解決無陪護老年人、殘疾人等特殊人群就醫(yī)存在的諸多困難，切實改善患者就醫(yī)體驗，提升群眾就醫(yī)滿意度，自2023年以來，青島市組織二級及以上52家公立醫(yī)療機構(gòu)推行預約陪診服務，組建了50余支陪診團隊，安排工作人員300余名，截至目前累計開展陪診服務27700余人次，且陪診服務過程均免費。

2024年12月20日由中國水利電力醫(yī)學科學技術(shù)學會主辦的主題為“匯聚行業(yè)智慧 共筑陪診標準”《健康陪診服務規(guī)范》團體標準研討暨標準起草工作組成立會議在青島順利召開。這標志著健康陪診服務領域標準化工作的正式啟動。文/趙彥閱

[來源：信網(wǎng) 編輯：趙曉珊]