關于搶抓機遇 戰略聚焦 大力發展具有青島特色的未來產業的提案

第一提案人：鄒晨陽 單位職務：樂通資本集團董事長

一、基本情況

2023年中央經濟會議指出，要以科技創新推動產業創新。加速謀劃布局顛覆性技術的未來產業已經成為衡量一個城市科技創新實力的重要標志。2023年12月14日，山東省發改委提出重點支持15個(青島市4個)省級未來產業集群加快發展。我市在出臺《青島市未來產業發展實施方案》的基礎上，應進一步搶抓機遇，戰略聚焦，完善機制，搶占未來產業發展新賽道。

二、存在問題

一是發展未來產業的土壤和氛圍有所欠缺。在上海、深圳等16個城市競相發布26個未來產業政策、產業突飛猛進的背景下，我市作為制造業強市在未來產業發展的整體氛圍有待提升。二是未來產業特色不夠突出，核心競爭力有待提升。從山東省支持的未來產業集群看，我市在空天信息、虛擬現實產業與濟南、濰坊均有競爭，在全國特色也不夠突出。三是未來產業集聚度還不夠高，內生機制還不夠強。普遍存在企業零星分布，園區集群發展和規模優勢不突出的問題。四是與國際接軌的評價體系尚不完善。未來產業重點企業的篩選、培育能力有待提升。

三、有關建議

(一)借鑒國際經驗策劃“青島未來科學大獎”，搶占大科學時代國家未來產業標桿城市制高點

一是策劃“青島未來科學大獎”。為營造良好的發展氛圍，學習國際高科技產業運作經驗，創設“青島未來科學大獎”，不斷提升青島在未來產業領域的影響力。二是吸引戰略科學家、企業家組建未來產業高端智庫。通過智庫專家切入全球知名企業、未來產業明星企業和種子企業，緊跟全球未來產業最新發展方向。三是推動大科學時代全民創新。出臺政策鼓勵高校、企業、個人積極參加瑞士日內瓦、德國紐倫堡、美國匹茲堡等全球發明展，大力培育孕有未來產業發展的土壤。

(二)以“青島科學城”建設為旗幟，構建戰略聚焦、資源統籌、特色鮮明的未來產業發展大格局

一方面，策劃“青島科學城”建設。學習借鑒北京、深圳等科學城建設經驗，在大學科研院所和高端人才密集的嶗山區高科園、藍色硅谷一帶設立“青島科學城”，作為市級未來產業發展的核心基地和展示平臺。另一方面，統籌布局全市“特色未來產業園區”。建立與國際接軌的科學、動態評價體系，壯大已有園區，大力支持新涌現的優秀園區，千方百計培育形成國家級的未來產業重點園區，不斷提升園區的特色和核心競爭力。

(三)聚焦重點賽道，強化政策支持，增強未來產業發展活力

一是聚焦重點賽道發展。深刻認識未來產業風險高機遇大的特質與規律，吸取全球科技產業淘汰進化的經驗教訓，集中力量在全球已經形成萬億美元巨大產業規模的生物醫藥、海洋科技、人工智能、空天信息等領域發力。二是強化政策頂層布局。深入學習借鑒國際國內先進經驗，在融資、稅收、研發、人才、知識產權等各個方面形成突出的政策優勢。三是分類分層次推進產業發展。對我市有一定基礎的基因及生物技術、空天信息等產業，進一步壯大規模、增強活力。對擁有青島特色的海洋科技與工業互聯網等產業，不斷提升核心競爭力。對我市基礎較弱的類腦智能、量子信息、未來網絡等產業，加大產業鏈龍頭企業引入力度，帶動產業發展。同時，大力支持卡奧斯、華賽伯曼、鐳測創芯等一批本土標桿企業和全國領軍企業更快發展。

(四)強化資本導向，在創新合作、精準助力中實現健康發展

一是建立資本導向型的未來產業篩選培育模式。加強與一流投行的密切聯系與合作，精準謀劃制定我市未來產業發展規劃。二是建立全球視野的未來產業項目庫。成立由相關部門牽頭的基金行業未來產業工作組，對國際、國內基金在投項目、儲備項目進行全面梳理分析，建立我市的未來產業項目庫。三是積極引入國際資本。支持設立海洋科技與生物醫藥等創新發展基金，積極引入國際國內資本助力未來產業高速高質發展。