關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力 促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

第一提案人：宋宗澤 單位職務(wù)：CMC資本高級董事

青島市正矢志不渝地建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，堅(jiān)定地將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心著力點(diǎn)，致力于構(gòu)建一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。集成電路產(chǎn)業(yè)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，更是青島市強(qiáng)化既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、拓展未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵驅(qū)動力。

近年來，青島市有針對性地引進(jìn)“鏈主”企業(yè)及其配套企業(yè)，引導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。目前，已集聚了芯恩、歌爾微電子、物元、新核芯、惠科、信芯微、宸芯等眾多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新科技企業(yè)，初步形成了涵蓋設(shè)計(jì)、制造、封測、裝備、材料的全鏈條發(fā)展格局，正在崛起成為中國北方重要的集成電路產(chǎn)業(yè)高地。然而，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展。

一、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有待提升

青島市已經(jīng)落戶的眾多集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以集成電路制造、封測等生產(chǎn)制造型企業(yè)為主，在集成電路設(shè)計(jì)、先進(jìn)制程封裝測試、核心設(shè)備、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域仍存在產(chǎn)業(yè)鏈配套空白或短板，需要加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)

相較于先進(jìn)省市，青島市集成電路產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力存在差距，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)研究力量薄弱，創(chuàng)新生態(tài)不夠成熟，高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺稀缺，缺乏國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺，核心技術(shù)和原創(chuàng)成果數(shù)量不足，自主創(chuàng)新能力偏弱，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難度大。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素有待完善

集成電路產(chǎn)業(yè)是資金、技術(shù)、人才密集型領(lǐng)域，企業(yè)對融資和專業(yè)人才的需求極為迫切，特別是集成電路制造和封測企業(yè)需要大量技能人才。然而，青島市尚未組建專業(yè)的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，難以有效支持創(chuàng)新企業(yè)招引和項(xiàng)目落地；在產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)方面也有待改進(jìn)，缺乏實(shí)訓(xùn)產(chǎn)線和實(shí)訓(xùn)基地；產(chǎn)業(yè)影響力還需進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、幾點(diǎn)建議

（一）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

一是組建青島市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會，邀請和集聚國內(nèi)外頂尖的技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)專家和投資專家，為青島市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位咨詢服務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、課題研究和項(xiàng)目研判等。二是針對青島市集成電路產(chǎn)業(yè)需求，尤其是“鏈主”企業(yè)配套需求和下游智能家電、軌道交通、新能源汽車、虛擬現(xiàn)實(shí)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求，開展靶向招引，引進(jìn)具有自主核心技術(shù)的集成電路設(shè)計(jì)、先進(jìn)制程封裝測試、核心設(shè)備、關(guān)鍵材料類企業(yè)的總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予落戶獎勵，重點(diǎn)項(xiàng)目采用“一事一議”的方式由市區(qū)兩級予以重點(diǎn)支持。三是在市集成電路產(chǎn)業(yè)工作專班指導(dǎo)下，由“鏈主”企業(yè)牽頭組建青島市集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的鏈接和協(xié)同。

（二）加大研發(fā)投入，打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地

一是聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和重大行業(yè)應(yīng)用需求，設(shè)立市級重大科技專項(xiàng)，采用揭榜掛帥等方式，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所和下游終端應(yīng)用企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)，并爭取更多國家和省級科研資金配套。二是圍繞集成電路設(shè)計(jì)和集成電路封裝測試兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)高水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺，提供關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)新企業(yè)培育和技能人才培養(yǎng)等服務(wù)，并鼓勵申報(bào)國家級創(chuàng)新平臺。三是針對智能家電、軌道交通、新能源汽車、虛擬現(xiàn)實(shí)等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用需求，鼓勵和支持本市集成電路產(chǎn)品的應(yīng)用場景培育和示范應(yīng)用，提高集成電路產(chǎn)品本地配套率。

（三）集聚創(chuàng)新要素，營造產(chǎn)業(yè)良好創(chuàng)新生態(tài)

一是鼓勵政府引導(dǎo)基金、國有投資平臺企業(yè)與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，共同出資組建集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，通過市場化方式，加大對我市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的融資支持力度，更好地推動招商引資和項(xiàng)目落地。二是依托高校微電子學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院，深化集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測及開源軟件領(lǐng)域的產(chǎn)教融合，加快建設(shè)集成電路人才公共實(shí)訓(xùn)基地，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的迫切需求。三是充分發(fā)揮青島市新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會等平臺組織的產(chǎn)業(yè)資源集聚作用，聯(lián)合“鏈主”企業(yè)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)舉辦高端論壇、峰會，開展創(chuàng)新企業(yè)路演、推介等活動，加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作與交流，搭建優(yōu)質(zhì)的要素對接平臺，進(jìn)一步提升我市集成電路產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，吸引更多投資和合作機(jī)會。