【編者按】按照“提得準、說得對、辦得好”提案工作要求，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優(yōu)秀提案背后的精彩故事，樹立典型，凝聚力量，引導廣大政協(xié)委員提出更加具有針對性、科學性和可行性的精品提案，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻智慧和力量。

青島城市的根在老城區(qū)，作為青島城市文化的根與魂，老城區(qū)記載了城市發(fā)展的歷史和過程，也承載了城市的傳統(tǒng)生活文化，彰顯城市積淀和特色。隨著青島城市更新三年攻堅行動的啟動，老街區(qū)逐步展現(xiàn)出新“格”調(diào)。如何在城市更新中發(fā)展新經(jīng)濟，又保留城市歷史文化，青島市政協(xié)委員路彤通過“三引”趟出一條老城區(qū)“煥新”的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

老城發(fā)展缺乏活力

對路彤來說，中山路、老里院都是兒時不可或缺的記憶。“一二一，上街里”的童謠伴隨著一代人長大，石板路邊上的菜市場是熱鬧煙火氣的代表，里院還是東西方文化融合的體現(xiàn)，如今保留下來，更是對青島城市文化與城市歷史的反映。

但隨著城市發(fā)展的變化，由于地理位置、歷史因素、周邊環(huán)境等原因，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)很難維持老城區(qū)的生機與活力。居民因為房屋拆遷、征收等原因搬離，許多商業(yè)門店也因為人流量減少而另擇新址。面對這一現(xiàn)狀，路彤認為：“想要突破這一困境，必須聚焦目前的商業(yè)大環(huán)境，推陳出新。”

“四新”助推老城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

如何保留住城市歷史文化記憶，又能在城市更新中發(fā)展新經(jīng)濟，舊中出“新”？在“激活老城區(qū)打造文化特色鮮明的國家級休閑街區(qū)”的提案中，路彤以“四新”建言——引進新技術(shù)，傳播多元化；引入新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新無邊界；引導新模式，助推新發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)新項目，打造“網(wǎng)紅打卡+人文藝術(shù)+休閑消費”的新型文化旅游消費模式。

“百年中山路，人文大鮑島。”青島市政協(xié)委員路彤認為，“四新”的注入，將助推老城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，最終形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、商業(yè)與景觀一體、市井與時尚互動、體驗與購物結(jié)合的度假式街區(qū)商業(yè)綜合體，全力打造出獨具文化特色鮮明的國家級休閑街區(qū)。

委員提案建議與部門開展工作高度契合

據(jù)悉，路彤的提案，與青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部關(guān)于老城區(qū)“大鮑島文化休閑街區(qū)”，申報山東省省級旅游休閑街區(qū)，計劃2023年完成國家級休閑街區(qū)的創(chuàng)建工作高度契合。

目前，老城區(qū)“大鮑島文化休閑街區(qū)”已煥發(fā)新活力，不僅引入了特色餐飲、文化藝術(shù)、休閑體驗等122家重點業(yè)態(tài)。海泊路、高密路也已順利開街，落位業(yè)態(tài)中既有中華老字號品牌，也有新的網(wǎng)紅潮牌，青島城市記憶館等新的游覽元素。

此外，“大鮑島文化休閑街區(qū)”在更新中，合理規(guī)劃了歷史街區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，構(gòu)建了功能優(yōu)化、業(yè)態(tài)新穎的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。在老城建設(shè)和招引業(yè)態(tài)落地，同時開展老城業(yè)態(tài)落地和管理運營前瞻性探索和研究，針對實際條件研究制定“一樓一策、一街一特色”招商方案。同時，青島相關(guān)部門還將通過對老城區(qū)范圍內(nèi)資源的重新挖掘和梳理，將修復保護與老城復興充分融合，設(shè)計豐富多樣的足以彰顯老青島文化性、體驗性的休憩節(jié)點，充分利用各種手段營造立體化的游覽氛圍，重點提升中山路步行街、棧橋、膠州路、劈柴院和大鮑島街區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓百年商業(yè)街煥發(fā)勃勃生機。

老城復興走出青島“模式”

目前，在“大鮑島文化休閑街區(qū)”里，不時有市民和游客來到此地游覽，原本沒落的老城儼然成為了網(wǎng)紅打卡地。

下一步，青島老城更新將堅持項目改造與業(yè)態(tài)更新相銜接，聚焦旅游、金融、設(shè)計、演藝等行業(yè)，力爭落地一批產(chǎn)業(yè)項目。同時，大力導入自帶流量、網(wǎng)紅效應(yīng)的體驗類、互動類時尚業(yè)態(tài)。對標國內(nèi)時尚消費頂流業(yè)態(tài)、能夠觸動“老青島”情結(jié)的業(yè)態(tài)和高成長性的新消費業(yè)態(tài)三個方向，重點突破中山路主街和大鮑島等5大街區(qū)項目全面煥新。

此外，青島將積極導入“老建筑+新消費”“原場景+新體驗”等網(wǎng)紅潮牌新業(yè)態(tài)，營造個性化商業(yè)氛圍。打造成為24小時的休閑度假產(chǎn)品，引領(lǐng)青島嶄新的城市休閑度假及夜間生活方式。通過策劃包括里院文化節(jié)、戲劇音樂節(jié)等一系列文旅主題活動，不斷提升老城新空間的文化藝術(shù)氛圍，豐富群眾精神文化生活，著力打造青島旅游新的支撐點、增長極。

“在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的賦能下，歷史城區(qū)正在逐步迭代升級。我相信，老城復興將走出獨特的青島模式。”青島市政協(xié)委員路彤稱。文/信網(wǎng)記者 顧青青

[來源：信網(wǎng) 編輯：戴慧慧]