信網2月14日訊 青島市政府高度重視食品安全檢測工作,信網(0532-80889431)了解到,從2012年起連續五年食品安全檢測作為市辦實事之一,每年安排6.5萬批次的食品安全定性定量檢測工作,達到并超過香港標準。2016年,全市實際完成食品安全定性定量檢測10萬批次,遠超計劃數量,評價性合格率達到98.8%,表明青島各領域、各環節食品安全形勢穩定可控。
統一計劃編制
青島市食安辦統一制定下達全市食品安全檢測計劃,確定了分工負責、覆蓋全面、重點突出、要求明確的工作目標。每年對全市6.5萬批次檢測任務進行責任分解,將抽檢任務的80%用于監督性抽檢,著力發揮抽檢的“眼睛”作用,致力于發現違法犯罪線索,而不僅僅將抽檢數據作為評價性指標使用。
確保檢測品種覆蓋率。結合食品分類,在做好大宗食品和主要品種抽檢的基礎上,進一步擴大檢測品種,實現大類全覆蓋,目前抽檢品種涉及31大類食品和初級農產品。根據食品消費數量和風險因素,統計抽檢基數,合理確定抽檢數量,確保按比例、有重點的抽檢計劃。
不斷拓展抽檢區域。在保證生產經營消費主渠道安全的基礎上,將農戶、養殖戶、小作坊、早夜市、小超市、小賣鋪、農村大集、食堂、小餐飲等全部納入檢測范圍,涵蓋了全市城鄉從低級到高級的各類生產經營業態,實現經營業態全覆蓋,確保抽檢全面到位,不留死角。
嚴格把關關鍵環節。我市作為食品輸入型城市,許多食品要經歷入市、批發、零售、消費等環節,在掌握各類食品來源渠道基礎上,突出把好入市關。在撫順路、華中、城陽等批發市場和重要糧油批發市場實施入市查驗制度,保證了入市食品的質量安全。
統一檢測資源使用
在用好公共檢測機構的同時,為解決檢測資源不足的問題,充分利用我市食品安全檢測機構備選庫,形成以職能部門權威檢測機構為龍頭、企業檢測室(點)為基礎、社會第三方為補充的食品安全檢驗檢測資源使用格局。
嚴格食品檢測機構承檢任務分配管理規定,按照“公開透明、競爭高效、規范合理、擇優選用”的原則對食品檢測機構分配承檢任務,招標入圍的承檢機構第一年度第一輪檢測全部選用;根據承檢機構上一輪問題檢出率、服務質量效率、數據匯總報送時效、準確率、復檢結果一致性等考核指標進行綜合評定排序,由高到低確定本期承檢機構。
對生產環節問題檢出率達不到4%、流通環節問題檢出率達不到8%、餐飲環節達不到6%的實行末位淘汰,上述3個環節分別達不到2%、4%和3%的,實行末兩位淘汰,被淘汰的檢測機構按照順序進入末位自然排隊,等待下一次任務分配。
為避免排序靠前機構拿到任務過于集中,要綜合每批任務總量和考評排序等因素,按比例確定各檢測機構承檢任務量,排名相鄰機構之間任務量比例差原則上不得高于20%。
統一制度規范
為加強檢測工作操作規范,提高客觀公正性,青島市食安辦牽頭對檢測工作依照法定程序進行規范,制定了《抽檢管理規定》《承檢任務分配管理規定》《承檢機構考核規定》《風險會商管理規定》等一系列制度,對品種分類、檢測項目、抽樣程序、檢測要求、出具報告、抽檢紀律等都作了統一要求,確保了檢測公平公正性、證據完整性、程序合法性。
定期召開會議,嚴格對市食安委各成員單位和區市加強執行監督考核,對檢測情況及時通報,嚴格落實檢測計劃,有力地提高了工作效率和質量。
統一研判預警
由青島市食安辦統一組織風險分析與評估。建立風險會商機制。市食安辦每季度組織專家對食品安全檢測信息進行分析,多渠道收集食品安全信息,建立食品安全風險動態監測與預警體系。
建立風險監測機制。針對消費者提出的消費安全提示和重點區域、重點品種開展應急檢測和風險檢測,并結合各監管部門和各區市的檢測數據,對風險進行系統評估,及時找出風險集聚點,營造政府、業界和消費者的良性互動。
建立風險交流機制。各級針對媒體曝光和群眾反映熱點,組織開展專項抽檢,根據抽檢結果,及時進行信息發布,提出消費警示,消除了社會不良影響。
統一結果利用
抽檢處置情況批批曝光。在按要求公示國抽和省抽不合格產品處置情況的同時,今年開始對市抽不合格產品處置情況實施批批公示制度,加強抽檢結果對食品生產經營者的震懾作用。目前,全市已對抽檢不合格的600多家單位給予了公開曝光。
納入退市管理。制定30條治理措施,嚴格食用農產品入市檢驗。凡在商場超市抽檢一次不合格的,其供應商三年內不得入市;兩次不合格的,終生禁入。凡在批發市場抽檢一次不合格的,其供應商一年內不得入市;兩次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,終生禁入。截至目前,我市已對78家不合格農產品經營者實施了退市,對200多噸抽檢發現的不合格農產品實施了銷毀。
嚴打違法犯罪。根據抽檢發現的線索,出重拳、嚴打擊,2016年各級各部門共查處違法案件5184起,責令整改問題單位和業戶2.1萬余家,取締非法生產經營單位1369家,罰沒款3255萬元。公安機關立案偵辦犯罪案件69起,采取刑事強制措施198人,保持了對違法犯罪的高壓震懾態勢。
信網全媒體記者 杜杲燃
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