信網(wǎng)7月12日訊 日前，信網(wǎng)(0532-80889431)從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)了解到，2016年青島市通過(guò)第二批海綿城市試點(diǎn)城市申報(bào)評(píng)審，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政將每年撥款4億元用于支持青島市海綿城市建設(shè)，“十三五”期間,青島市級(jí)財(cái)政每年安排不少于 4億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持海綿城市建設(shè)，計(jì)劃將在2017年基本消除黑臭水體，青島世園會(huì)、中德生態(tài)園等建設(shè)均采用海綿城市建設(shè)。截至6月底，已開(kāi)工建設(shè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)3項(xiàng)，分別為滄口公園改造工程、樓山河流域污染點(diǎn)源治理工程和樓山后河流域污染點(diǎn)源治理工程。

概念：城市像“海綿”，應(yīng)對(duì)環(huán)境變化有彈性

城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，這就是海綿城市。

2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2015]75號(hào))要求，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部定期組織績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。評(píng)價(jià)結(jié)果好的，按中央財(cái)政補(bǔ)助資金基數(shù)10%給予獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)價(jià)結(jié)果差的，扣回中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

2016年2月-4月，組織進(jìn)行第二批試點(diǎn)城市申報(bào)評(píng)審，北京、天津、大連、上海、寧波、福州、青島、珠海、深圳、三亞、玉溪、慶陽(yáng)、西寧、固原等14個(gè)城市入選。“十三五”期間,市級(jí)財(cái)政每年安排不少于 4億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持海綿城市建設(shè)。

現(xiàn)狀：青島世園會(huì)、中德生態(tài)園等均采用海綿城市理念

青島市是典型的“山海城”為一體的海濱丘陵城市，土壤下滲性一般，總體下滲難度較大，淡水資源缺乏，人均水資源占有量?jī)H達(dá)全國(guó)平均值的12%。

在2014年青島世園會(huì)2.4平方公里園區(qū)建設(shè)中，全部采用海綿城市理念，實(shí)現(xiàn)雨水就地消納及再生利用;在白沙河、唐島灣公園以及部分居民小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，均采用海綿城市技術(shù)。

在中德生態(tài)園29平方公里新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合自身發(fā)展定位，自然本底優(yōu)勢(shì)，因地制宜的推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度的實(shí)現(xiàn)雨水在城區(qū)的自然積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。園區(qū)先后完成園區(qū)控規(guī)、能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)景觀、綠色建筑、水資源利用等20余項(xiàng)規(guī)劃編制和課題研究，形成涵蓋總規(guī)、詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等各規(guī)劃層級(jí)的完整體系。同時(shí)，積極組織開(kāi)展中德生態(tài)園先行啟動(dòng)區(qū)海綿城市建設(shè)評(píng)估，研究擬訂《中德生態(tài)園排水定額管理實(shí)施辦法》，超前謀劃和探索海綿城市建設(shè)規(guī)劃管控模式。

展望：將進(jìn)一步深化完善海綿城市建設(shè)

青島市將以試點(diǎn)為契機(jī)，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水安全保障能力為方向，以逢山開(kāi)路、遇河架橋，踏石留印、抓鐵有痕的精神，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成海綿城市建設(shè)任務(wù)，通過(guò)先行先試，為探索形成可推廣、可復(fù)制的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做出積極貢獻(xiàn)。建立高效有序的工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步深化完善海綿城市規(guī)劃，制定切實(shí)可行的建設(shè)實(shí)施方案，建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

截至6月底，已開(kāi)工建設(shè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)3項(xiàng)，其中公園改造類(lèi)1項(xiàng)—滄口公園改造工程，完成面積2ha，工程投資1280萬(wàn)元;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快黑臭水體治理，實(shí)施污染點(diǎn)源治理工程2項(xiàng)，分別為樓山河流域污染點(diǎn)源治理工程和樓山后河流域污染點(diǎn)源治理工程，合計(jì)完成總長(zhǎng)度1.8km，工程投資合計(jì)2421萬(wàn)元。

完成華泰社區(qū)整治工程、藍(lán)山灣二期防洪配套工程、石溝片區(qū)防洪配套工程等6個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，正在深化方案設(shè)計(jì)。樓山(后)河(重慶路-入海口)綜合整治工程、板橋坊河中游綜合整治工程、灣頭片區(qū)十一號(hào)線(xiàn)建設(shè)工程等6個(gè)項(xiàng)目正進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)及項(xiàng)目建議書(shū)編制。其余37個(gè)項(xiàng)目近期正組織開(kāi)展方案設(shè)計(jì)變更，和立項(xiàng)手續(xù)辦理。

信媒體記者 劉裕 通訊員 劉靜雯