小區(qū)（樓院）和新興領(lǐng)域，一邊承載起生活瑣碎與煙火日常，一邊激發(fā)著靈感碰撞與夢想啟航。今年，青島市南區(qū)將共建共享“幸福家園”作為深化“三基”（強(qiáng)基層基礎(chǔ) 到基層領(lǐng)干 為基層賦能）工程的著力點(diǎn)，將治理力量和資源進(jìn)一步延伸到小區(qū)樓院和居民家門口，全面融入新興領(lǐng)域黨建，以一項(xiàng)項(xiàng)溫暖有力的舉措實(shí)績，增進(jìn)民生福祉，繪濃幸福底色，共同推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

黨建引領(lǐng)小區(qū)治理

長效管護(hù)的有益探索

基層，是城市治理的神經(jīng)末梢和服務(wù)群眾的前沿陣地。社會治理、鄰里和諧、治安穩(wěn)定、應(yīng)急處突，樁樁件件離不開基層工作者的堅(jiān)守；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為企服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、保障項(xiàng)目推進(jìn)，也需要基層的具體落實(shí)。

“歷經(jīng)近3個(gè)月，欣宇花園小區(qū)業(yè)委會換屆終于圓滿成功。”金門路街道逍遙社區(qū)黨委書記、居委會主任戴巖表示。社區(qū)通過健全“社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”組織鏈條，挖掘黨員力量，挨家走訪動(dòng)員，破解業(yè)主不愿參選的難題，新業(yè)委會黨員占比高。如今，在業(yè)委會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的默契配合下，妥善解決了管道搶修等急難愁盼。小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上。

“紅色業(yè)委會”巧解社區(qū)治理“大難題”，這只是市南區(qū)“三基”工程實(shí)踐的一道縮影。市南區(qū)持續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“一肩挑”，規(guī)范業(yè)委會與物業(yè)工作，贏得居民信賴，提升居民自治能力。建強(qiáng)樓院黨組織，健全議事協(xié)商機(jī)制，組織居民全程監(jiān)督，破解樓院治理難題。此外，發(fā)揮黨員業(yè)主帶頭作用，引導(dǎo)業(yè)主提升素質(zhì)，主動(dòng)參與小區(qū)事務(wù)。例如，八大關(guān)街道細(xì)化在職黨員報(bào)到工作，研究劃分了12類崗位，讓“雙報(bào)到”的機(jī)關(guān)部門和黨員干部“人盡其用”。

開放樓院“大物管”覆蓋

多元參與下的精準(zhǔn)補(bǔ)位

生活在市南，幸福從來不抽象。無物管、無配套設(shè)施、無人防物防“三無小區(qū)”悄然蝶變?yōu)檎麧崱⑹孢m又安全的宜居家園，便是一樁實(shí)實(shí)在在的幸事。

“變化看得見、摸得著！自從小區(qū)有了業(yè)委會和物業(yè)，樓院新了，樓道亮了，管網(wǎng)暢通了，還安裝了飲水機(jī)，連蔬菜大篷車都上山服務(wù)了。”家住江蘇路街道伏龍山片區(qū)的張銘鎮(zhèn)如數(shù)家珍。

江蘇路街道地處西部老城區(qū)，開放式樓院多達(dá)600余個(gè)。做好舊改“后半篇文章”，街道黨工委以黨建引領(lǐng)基層治理，分區(qū)域、分樓院探索實(shí)施四種治理模式，凝聚多方力量，推動(dòng)共建共治共享。

而福州南路68號是八大湖街道首個(gè)“嘗鮮”黨建引領(lǐng)“大物管”的小區(qū)。街道引進(jìn)華仁物業(yè)，與小區(qū)居民自管會相互配合，使小區(qū)從公共管理單一、綠化養(yǎng)護(hù)缺失的開放式老樓院，展現(xiàn)整潔有序、欣欣向榮的新圖景。“做好基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)的同時(shí)，我們還接管了背街小巷的環(huán)衛(wèi)、綠化等業(yè)務(wù)。”華仁物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理任海婷表示。

去年，市南區(qū)率先在全市破題社區(qū)黨委分類管理，提升整體效能，推動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)委會組建率95%以上，探索出黨建引領(lǐng)開放式樓院“大物管”治理模式，開展“小馬拉大車”專項(xiàng)整治，基層導(dǎo)向鮮明。今年，市南區(qū)從服務(wù)居民和鞏固舊改成果出發(fā)，不拘一格、因地制宜推進(jìn)，成熟一個(gè)進(jìn)駐一個(gè)，通過建強(qiáng)“紅色業(yè)委會”，探索“先嘗后買”、增值服務(wù)等模式，爭取“大物管”廣泛覆蓋。

新興領(lǐng)域黨建賦能

“治理變量”成“發(fā)展增量”

新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體已成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要力量。拓展新興領(lǐng)域黨建，要厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。

新興領(lǐng)域，新在業(yè)態(tài)，新在群體。在湛山街道湛山社區(qū)，0.8平方公里的轄區(qū)內(nèi)集聚著5座高端商務(wù)樓宇和1420余家企業(yè)，成為基層黨建的全新試驗(yàn)田。社區(qū)黨委積極引導(dǎo)樓宇企業(yè)融入社區(qū)治理，利用社區(qū)發(fā)展基金支持各類公益活動(dòng)，推動(dòng)資源共享與合作。

市南區(qū)新興領(lǐng)域業(yè)態(tài)豐富，軟件信息、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)數(shù)量多且變動(dòng)頻繁，黨的組織和工作覆蓋難度大。不論是外賣員、快遞員，還是白領(lǐng)職工，工作節(jié)奏快、流動(dòng)性強(qiáng)，在教育管理上困難重重。同時(shí)，一些“兩新”組織負(fù)責(zé)人更關(guān)注業(yè)務(wù)盈利，對黨建工作認(rèn)識不足，黨建與業(yè)務(wù)融合缺乏有效機(jī)制，讓黨建工作落地生根并非易事。傳統(tǒng)黨建模式撞上“云端節(jié)奏”，如何讓組織力穿透屏幕、鏈接人心？

以心暖“新”，珠海路街道的“暖新驛站”或可提供破解思路。針對外賣騎手、快遞員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體集聚的情況，街道黨工委在愛購和麥凱樂商圈設(shè)立“小哥驛站”，配備休息設(shè)施和各類關(guān)愛服務(wù)。這一舉措讓“小哥”們感受到溫暖，不少人加入社區(qū)“微網(wǎng)格員”隊(duì)伍、充當(dāng)“移動(dòng)探頭”，為基層治理注入了鮮活動(dòng)能。

今年，市南區(qū)將新興領(lǐng)域黨建作為“三基”工程重點(diǎn)，將城市基層黨建的成熟經(jīng)驗(yàn)延伸至新興領(lǐng)域，推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建、建而有效。未來，市南區(qū)將持續(xù)拓展新興領(lǐng)域黨建，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚人心，引導(dǎo)新興領(lǐng)域群體參與基層治理，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 文/王一婷 王一平 于曉