深化一體化發展,穩固三大經濟圈的“頭把交椅”

膠東五市如何激發“小宇宙”?

黨代會報告提出,“深入推進經濟圈一體化發展,以加深現代化國際化大都市為統領,促進濟青都市圈高水平協作、三大經濟圈協同發展”。

不難發現,對于已經穩坐三大經濟圈中經濟體量“頭把交椅”的膠東經濟圈來說,在一體化中實現協調發展,無疑將成為未來能級躍升的關鍵。如何充分發揮比較優勢,通過爆發膠東經濟圈成員城市各自的“小宇宙”,來為區域協調發展助一臂之力?研討會上,除青島市委黨校代表,來自煙臺、濰坊、威海、日照等膠東其他四市的黨校代表紛紛建言獻策。

董志強

海洋文旅產業應避免“內卷”

煙臺市委黨校經管教研室副主任、副教授董志強指出,海洋文旅產業,是山東文旅產業及山東海洋經濟的重要組成部分,也是膠東五市文旅產業的傳統優勢板塊。但目前來看,雖先天稟賦極佳,但經濟圈內基礎設施尚存在短板,新技術、新業態、新模式發展滯后。與此同時,“內卷”嚴重也是五市亟待解決的產業發展痛點。

“膠東五市由于地域鄰近,文旅產品結構相似,長期以來存在比較嚴重的內部同質競爭。例如,青煙威日四市在濱海旅游中都不約而同地打自然資源牌,強調陽光、海浪、沙灘等自然風光,并以此打造文旅產業載體。”他坦言,這種缺少特定文化內涵的風光游導致重復建設、資源錯配,形成嚴重的內卷。

如何破解發展痛點?董志強認為,關鍵是要找準塑造膠東經濟圈海洋文旅產業發展新優勢的著力點。

他建議,加大基礎設施建設力度,補足海洋文旅產業發展短板。籌劃完善五市之間與五市內部交通網絡;優化布局生態公園、海水浴場、濱海康療、汽車驛站等休閑度假設施;以青島中國郵輪旅游發展實驗區、煙臺郵輪始發港以及威海、日照郵輪訪問港建設為重點,完善港口旅游觀光、休閑度假功能;強化沿海防護林、岸灘、濕地、海島等生態保護修復,拓展公眾親海岸線和生態空間。

找準各市海洋文旅產業在膠東經濟圈一體化發展中的定位。從文化定位看,各市應深入挖掘本地傳統海洋文化價值,立足自身優勢,打造特色旅游產品、文旅產業項目,把自己的長板做得更長。在市場定位上,順應文旅市場消費升級的趨勢,及時推陳出新,進一步發展休閑漁業、海洋垂釣、海中潛水、研學旅游、帆船體驗、海洋文創等休閑度假類特色產業。

加大膠東海洋文旅產業市場營銷。積極爭取大型活動主辦權,積極舉辦各種節慶、展會、文體活動,力爭在更大的范圍推廣膠東的海洋文旅產品;借助區域對外文化交流合作機制,加強膠東文化推介;重視運用新媒體、新技術打造文旅產業的新產業、新業態。

譚衛

產業合作是一體化發展的核心

“省十二次黨代會報告提出,要建設先進制造業強省,塑成高質量發展新優勢。”濰坊市委黨校經濟管理教研部主任、教授譚衛指出,制造業強省戰略指引下,產業合作是膠東經濟圈一體化發展的核心和靈魂。膠東五市應該立足優勢產業,形成分工合理、有機協調的產業鏈生態,在產業層面實現“你中有我”“我中有你”,共同打造全國甚至全球領先的創新高地。

他認為,值得關注的是,五市在相關產業發展戰略上,做到了協同和互補,產業生態化特征明顯。例如,從整體來看,膠東五市在高端化工、紡織服裝、機械制造等傳統產業上重合度依然很高。而在十四五規劃的新興產業中,膠東五市已經顯現出差異化趨勢。青島主要集中在生物醫藥、新材料、航空航天等三個新興產業;濰坊則提出做強做大氫能、聲光電、虛擬現實、磁懸浮等新興產業;日照則提出突破發展生命健康、新一代信息技術、現代海洋、通用航空、現代體育五大新興產業。

作為規模以上工業企業數量、營收雙雙位列全省第二的城市,濰坊應該如何為推動膠東經濟圈制造業結構優化、能級提升發揮更大作用?譚衛給出了建議。

產業融合助力集群發展新優勢。如以濰柴動力、福田多功能汽車廠為代表的龍頭企業圍繞發動機、變速器等核心產品,加大與青島、煙臺等膠東其他地市協同發展。又如發揮歌爾在濰坊、青島、威海等地的研發和制造優勢,實現青島、濰坊、威海一體化發展,打造具有國際競爭力的聲學光電產業集群。

加強科技資源流動與共享。濰坊通過與膠東四市簽署框架協議,科技創新合作、創新資源共享渠道更加暢通。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體,推動各類企業、全產業鏈融通創新,鼓勵企業、高校、科研院所在符合國家安全有關規定的前提下,開放共享科技創新平臺、大型科研儀器設備和科研數據等創新資源。

王東普

打造網上一體化的膠東經濟圈

威海市委黨校校委委員、經濟學教研部主任、教授王東普認為,新階段的強省建設,最大的變革就是發展動力的加速轉換,特別是數字動能的培育壯大,它給我省帶來了彎道超車的好機會。

“省十二次黨代會報告在縱深推進新舊動能轉換重點工作中,明確單列了培育壯大數字動能這項重大任務的意義所在。”他指出,在山東向著信息時代、數字時代、智能時代大踏步邁進的戰略推進過程中,膠東五市應當與培育壯大數字動能緊密結合起來,不僅要有實體一體化,也要形成網上一體化的膠東經濟圈。

如何實現網上一體化的膠東經濟圈?王東普建議,膠東五市應當從數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業四個方面,推動數字經濟核心產業發展,為產業數字化發展提供數字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案。

具體來說,在工業互聯網計劃和數字場景全覆蓋計劃中,膠東五市應當緊緊依靠青島海爾卡奧斯國家級“雙跨”平臺和各市省級行業平臺,培育工業互聯網園區,打造典型應用場景,推動上云企業擴面,提升工業企業關鍵業務環節全面數字化;全面應用數字技術和數據資源,針對膠東重點傳統產業“一業一策”推進數字化轉型,倒排工期強化數字技術與實體經濟的融合;全面覆蓋智慧農業、智能制造、智能交通、智慧物流、數字金融、數字商貿、數字社會、數字政府等數字化應用場景,使數字技術與膠東各行各業產生深度滲透和廣泛融合。

抓住關鍵數據要素這一關鍵環節,加快數據要素市場化配置制度供給。膠東五市應當適應信息經濟時代的“生產”新特點,迅速布局提升數據基礎設施,優化經濟治理基礎數據庫,制定數據隱私保護制度和安全審查制度,支持構建教育、安防、城市管理等領域規范化數據開發利用的場景等。

李宏

打造“三大樞紐”加快融合發展

“省第十二次黨代會強調指出,深入推進經濟圈一體化發展,打造全國重要增長極和強勁動力源。”日照市委黨校經濟學教研部原主任、教授李宏認為,日照作為膠東經濟圈成員,要立足自身實際,主動作為,著力打造“三大樞紐”,加快港產城融合發展,助力推動膠東經濟圈高質量發展。

著力打造黃河流域陸海聯動轉換樞紐。創新搭建黃河流域生態保護和高質量發展研究院、人才合作培養基地。積極推進與沿黃省區基礎設施互聯互通,構筑鐵路、公路等沿黃交通大動脈,放大黃河流域開放門戶優勢。優化通黃達海物流通道,打造黃河流域大宗商品出海骨干通道。加快“鐵路+倉儲”運輸體系建設,進一步增強“循環通道”功能。

著力打造綜合能源協同保障基地和北方能源樞紐。在能源儲備、油氣管路外輸、大宗商品交易等領域創出獨特品牌。同時,大力發展太陽能、生物質能、海洋能、地熱能、抽水蓄能等新能源,全力創建國家能源綜合利用示范區。

著力打造港口型國家物流樞紐。高質量推進日照港口型國家物流樞紐建設,突出對外開放平臺樞紐、多式聯運門戶樞紐、多業融合智慧樞紐、國家戰略物資調度保障樞紐、港產城融合發展典范樞紐五大特色定位。提升整合保稅物流區、國際國內多式聯運作業區、煤炭物流區等功能區存量設施的服務能力和輻射范圍,提升膠東經濟圈物流發展水平,完善山東半島城市群區域物流體系。

(半島全媒體首席記者　　王好　景毅)