今年以來，市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府工作部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務上合組織青島峰會，深入實施消費、開放、外貿(mào)三大動能轉(zhuǎn)換工程，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

一、上半年主要工作完成情況及存在問題

今年1-6月，商務運行主要指標穩(wěn)中有進。實現(xiàn)社會消費品零售額2229億元、增長10.2%，增幅分別高于全國、全省0.8、0.9個百分點。實現(xiàn)國際貿(mào)易總額567.1億美元、增長4.8%，其中貨物進出口373.6億美元、增長2.6%，服務進出口78.2億美元、增長14%，境外投資貿(mào)易營銷額115.3億美元、增長13%。實際使用外資52.6億美元、增長4.1%，占全省52.3%，到位內(nèi)資1063.1億元，增長11.6%。新增實際對外投資額12.4億美元、增長97.8%，占全省32.8%;完成對外承包工程營業(yè)額19.5億美元、增長17.6%，占全省34.2%。

(一)以建設中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)為引領,推進“一帶一路”建設取得積極進展。按照市委、市政府有關上合組織青島峰會配套地方經(jīng)貿(mào)活動統(tǒng)一部署，做實做細大量基礎性工作,主動作為，積極爭取商務部支持在歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。6月10日，習近平主席在上合組織元首峰會上宣布中國政府支持在青島建設中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。目前，編制完成示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃及建設總體方案，制定合作交流行動計劃和2018年重點工作推進計劃，啟動示范區(qū)境內(nèi)先導區(qū)規(guī)劃建設，積極推進境內(nèi)10個在談項目、境外10個在手項目。推動國際產(chǎn)能合作，大項目帶動作用明顯，雙星集團以6463億韓元認購持有韓國錦湖輪胎45%股份。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設穩(wěn)步推進，新增投資3816萬美元，新增總產(chǎn)值4億美元，累計吸引入?yún)^(qū)企業(yè)22家。上半年，我市對“一帶一路”沿線國家市場進出口總額1169.5億元、占全市48.8%，協(xié)議投資額10.4億美元,占全市23%。圓滿完成上合組織青島峰會服務保障工作。食品供應安全優(yōu)質(zhì)，按時、保質(zhì)、保量完成項目推進、采購招標、入庫存儲等各項任務。會外活動豐富高效，各場所共接待外方40批次520人次，給外賓留下深刻印象。經(jīng)貿(mào)活動成效顯著，市政府主要領導出席上合組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟成立大會并作主旨演講，市政府分管領導出席上合組織工商論壇并作專題推介，分別與上合組織實業(yè)家委員會、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院簽署《關于共同推動舉辦上合組織實業(yè)家委員會地方經(jīng)貿(mào)合作論壇的備忘錄》、《關于共同推動上合組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟支持開展地方經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》，成功舉辦上合組織國家進口商品展。

(二)啟動消費動能轉(zhuǎn)換工程，現(xiàn)代消費增長驅(qū)動體系不斷完善。深入實施擴大內(nèi)需促進消費行動計劃，實施“十大”消費領域拓展工程、“三大”新型消費模式培育工程、“五大”消費業(yè)態(tài)激活促進工程。加快推進國際消費城市建設工作，開展國際時尚主題活動，建設智慧商圈，推動中山路商業(yè)街、臺東三路步行街、李村商圈、唐島灣商業(yè)中心建設。開發(fā)啟用“e購青島”APP，提供多語言界面的吃、住、行、游、樂、購等城市消費導引服務。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，促進購物中心增加體驗型、服務型業(yè)態(tài)。引導企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)設施的改造建設，市區(qū)“8分鐘消費圈”基本形成。制定《加快實施國際城市戰(zhàn)略推進觀光購物餐飲場所品質(zhì)提升工作方案》，優(yōu)化提升購物餐飲場所環(huán)境。上半年，限上批發(fā)、零售企業(yè)分別實現(xiàn)銷售額2524.8億元、759.9億元，增長14.4%、15.1%，限上餐飲企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額30.8億元、增長19.5%。多渠道擴大人民群眾需求集中的國外優(yōu)質(zhì)安全消費品進口，實現(xiàn)消費品進口增長17.5%。獲批國家汽車平行進口試點。

(三)啟動實施開放動能轉(zhuǎn)換工程，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商扎實推進。貫徹市委、市政府《關于加快形成全面開放新格局的意見》，聚焦國際海洋名城建設，落實“國際化+”雙年行動計劃,全面推進企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市“五個國際化”。深入實施“內(nèi)外資互動發(fā)展”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商，印發(fā)《2018年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商重點項目推進計劃》，著力推進436個在談在手項目。上半年，新批外資項目513個，增長57.4%，合同外資54.1億美元，增長9.8%，實際使用外資52.6億美元，增長4.1%，占全省52.3%;引進內(nèi)資項目1342個，到位內(nèi)資1063.1億元、增長11.6%。深化與世界500強、全國500強及行業(yè)領軍企業(yè)(機構(gòu))合作，全市累計有144家世界500強企業(yè)投資276個項目，有142家國內(nèi)500強企業(yè)投資240個項目。深入推進“千企招商大走訪”活動，各區(qū)(市)及相關部門共走訪了4176家企業(yè)，促成新增簽約項目430個，總投資5756億元，促成新增在談、待建、在建項目1076個。面向日韓開展定向精準招商，舉辦10次招商推介活動，促成一批項目簽約落戶。開展營商環(huán)境大走訪活動，累計走訪外資企業(yè)6635家，解決問題294個，促進41家企業(yè)增資6.5億美元。

(四)啟動實施外貿(mào)動能轉(zhuǎn)換工程，現(xiàn)代國際貿(mào)易運行體系全面運行。青島口岸跨境電子商務綜合試驗區(qū)運行水平不斷提升，成為全國第三個覆蓋所有跨境電商海關監(jiān)管模式的城市，上半年跨境電商交易總額達到137.1億元，增長103%。外貿(mào)綜合服務平臺助力中小企業(yè)擴大進出口，8家重點外貿(mào)綜合服務企業(yè)完成進出口53.4億元，增長51.8%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易出口增長5.8%，拉動全市出口增幅3.7個百分點，機電產(chǎn)口出口609.4億元，占全市42.8%。開展“通商青島、品牌之都”全球營銷活動，在緬甸舉辦青島商品絲路行展會。復制推廣國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策，爭取擴大技術先進型服務企業(yè)政策覆蓋范圍，推動服務貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，光谷國際海洋信息港、達尼文化產(chǎn)業(yè)園獲批省級服務貿(mào)易特色服務出口基地，特色服務出口基地增至5家。全面提升國家服務外包示范城市建設水平，擴大服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增服務外包企業(yè)79家，服務外包合同額24.2億美元、執(zhí)行額18.6億美元，分別增長37.6%、14.2%。境外投資貿(mào)易營銷額保持穩(wěn)定，主要來自于分布在美國、加拿大、墨西哥、南非、越南、泰國、新加坡、巴基斯坦、孟加拉等境外投資和對外承包工程企業(yè)。

當前，開放型經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題：一是對外開放高質(zhì)量發(fā)展意識有待進一步提高，在建成服務全國、面向世界的沿海開放新高地、經(jīng)濟社會領域開放向縱深拓展的能力建設上還有差距。二是商務領域新舊動能轉(zhuǎn)換步伐不夠快，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展還不夠充分，貨物進出口貿(mào)易額按人民幣計價降幅尚未遏制，高附加值產(chǎn)品出口占比低于國內(nèi)先進城市水平。參與“一帶一路”建設的新平臺新機制尚未形成，國際化人才不足、中小企業(yè)資金不足，成為制約企業(yè)“走出去”的瓶頸。三是國際化、法治化營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，投資貿(mào)易便利化水平有待進一步提高，消費環(huán)境仍需改善提升，購物中心+創(chuàng)客空間、平臺+自營、知名買手店、無人超市等商業(yè)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展較慢。

二、下半年工作打算

下半年，全市商務工作將突出創(chuàng)新引領、實現(xiàn)三個更加目標要求，落實一三三五工作思路，努力建設商務領域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，確保全年完成社會消費品零售額增長10%左右、國際貿(mào)易總額1265億美元、實際使用外資80億美元、利用內(nèi)資2100億元、對外協(xié)議投資65億美元的目標任務。一是乘峰會東風、抓歷史機遇，按照“物流先導、貿(mào)易引領、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”運作模式，構(gòu)建“西聯(lián)中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”的國際多式聯(lián)運貿(mào)易大通道，加快形成對接上合、聯(lián)通歐亞、輻射亞太、拓展拉非的全球經(jīng)貿(mào)合作布局。爭取國家盡快批復實施示范區(qū)建設總體方案，加快啟動境內(nèi)先導區(qū)建設，研究推進開放政策創(chuàng)新試點工作，面向上合組織國家打造合作發(fā)展新平臺、建設對外開放新高地，面向“一帶一路”沿線國家(地區(qū))，在服務國家戰(zhàn)略方面發(fā)揮更大作用。二是學南方經(jīng)驗，優(yōu)營商環(huán)境，深化“放管服”改革，實現(xiàn)高質(zhì)量招商引資。完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商政策體系釋放紅利，深挖高層次優(yōu)質(zhì)資源打造招商承接大平臺，推動專業(yè)化招商取得實效。深入實施國際城市戰(zhàn)略引領提升全域營商環(huán)境，樹立“店小二”意識，提供“保姆式”精準服務，促進項目簽約落地。三是大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，穩(wěn)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。發(fā)揮跨境電商、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、公共海外倉等積極作用，制定實施出口產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，推動外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)建設，推動服務貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，籌備好中國服務外包示范城市綜合評價工作。四是內(nèi)外貿(mào)融合建設現(xiàn)代消費增長體系。按照“一業(yè)一策”，抓好批發(fā)、零售、餐飲、電商行業(yè)發(fā)展，繁榮消費市場，促進消費升級。做好商務部供應鏈體系建設綜合試點、內(nèi)外貿(mào)融合市場試點工作，修編商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃，辦好2018“青島城市購物節(jié)”等系列展銷促銷活動，創(chuàng)建國際消費城市。