原標(biāo)題：還敢亂“霸道”?罰款8000元

昨日，記者從市城管執(zhí)法部門獲悉，《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》今年1月1日正式實(shí)施后，市北區(qū)延安路綜合執(zhí)法中隊依據(jù)此《條例》，對轄區(qū)一家擅自將裝修材料堆放在人行道上的公司，作出8000元行政處罰的決定。這是《條例》實(shí)施以來，我市城市管理執(zhí)法部門依法查處“首案”并作出行政處罰的“第一單”。

新規(guī)實(shí)行開出首例罰單

近日，市北延安路綜合執(zhí)法中隊執(zhí)法人員在轄區(qū)例行巡查時，發(fā)現(xiàn)標(biāo)山路人行道上堆放了大量砂石水泥等裝修材料。該路段車流量較為密集，這些裝修材料占用了人行道，過往行人只得從機(jī)動車道上繞行，導(dǎo)致道路上急剎車聲不斷，給行人和車輛帶來嚴(yán)重安全隱患。同時，砂石水泥被風(fēng)吹得到處都是，造成周邊環(huán)境臟亂。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些堆放在人行道上的裝修材料是一家公司內(nèi)部施工堆放的，執(zhí)法人員找到公司責(zé)任人，責(zé)令其自行整改清理。但執(zhí)法人員隔日來此巡查發(fā)現(xiàn)，堆放在人行道上的裝修材料根本沒有清理。執(zhí)法人員依據(jù)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)規(guī)定，給予違法當(dāng)事人罰款8000元的行政處罰決定。據(jù)悉，這是《條例》自今年1月1日施行以來，島城城市管理執(zhí)法部門查處的“首案”，并作出行政處罰的“第一單”。

新規(guī)細(xì)化增加可操作性

“新《條例》對違法占用道路的行為作出更為細(xì)致的規(guī)定，最低處罰下線從1000元降低到500元，比以往的法規(guī)更有可操作性。 ”城管執(zhí)法人員告訴記者，《條例》實(shí)施后成為我市城市管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)，為島城市容市貌治理和市容環(huán)境秩序改善提供法治保障。 《條例》對城市管理中常見違法違規(guī)行為作出了更加明確的處罰規(guī)定。在規(guī)范占道行為方面，《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經(jīng)營活動。臨街門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款。而以往法規(guī)只規(guī)定了最低1000元最高兩萬元的處罰，沒有按照情節(jié)輕重細(xì)分，缺乏執(zhí)法可操作性。

《條例》給地鎖上“緊箍咒”

“根據(jù)新法規(guī)，城管執(zhí)法部門可以對私自安裝地鎖的違法業(yè)主給予行政處罰，最高罰款為1000元。 ”執(zhí)法人員介紹說，隨著私家車增多，小區(qū)內(nèi)近幾年大量出現(xiàn)居民私自安裝的地鎖，執(zhí)法部門對居民舉報和巡查發(fā)現(xiàn)的地鎖多次實(shí)施強(qiáng)制拆除，但拆除之后沒幾天，地鎖就會重新被安裝上。由于安裝一個地鎖的價格在七八十元，使用加鎖鐵鏈的錐形帽占車位，成本更低。而居民區(qū)周邊停車場一個月的停車費(fèi)基本要超過百元。居民安裝一個地鎖只要使用1個月，就比停車場的費(fèi)用低。而根據(jù)以往的法規(guī)，城管執(zhí)法部門對違法安裝的地鎖，只能按照破壞路面來處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)是按照破損路面的面積來計算。地鎖安裝只在地面打上兩個膨脹螺絲，根本無法計算其破損面積。而根據(jù)新《條例》，城管執(zhí)法部門可以對居民區(qū)內(nèi)私裝地鎖的違法業(yè)主責(zé)令整改，拒不改正的最高可給予1000元行政處罰。

亂發(fā)小廣告可罰500元

在戶外廣告管理方面，《條例》首次明確規(guī)定，建筑物屋頂不得設(shè)置大型戶外廣告。同時，城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置大型立柱式廣告和條幅廣告，這都將以往常見的嚴(yán)重影響市容市貌的戶外廣告形式“打入冷宮”。在治理亂貼亂畫方面，《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得在建(構(gòu))筑物、設(shè)施、地面刻畫涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。舉辦會展、節(jié)慶、公益宣傳等活動，確需臨時張掛張貼的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。并且要按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)、規(guī)格等張貼，到期后及時清除。違反規(guī)定的最高可給予一萬元罰款。在道路、廣場等公共場地散發(fā)廣告、傳單的單位或個人，可處以100元至500元罰款。

記者 趙健鵬 通訊員 張君 周欣