2017年，青島仲裁辦圍繞市委市政府中心工作，以提高仲裁公信力為重點，立足仲裁為民，強化質量管理，各項工作又取得新成果。共受理各類糾紛2662起，標的額62.14億元，進入程序案件比去年同期增長70%，標的額增長54.2 %，圓滿完成業務職能目標。

一、年度業務目標完成情況

(一)注重仲裁推介，青島仲裁影響力進一步擴大。

赴英國進行交流,掌握國際爭議仲裁的先進理念和經驗，推介青島仲裁。赴韓國與全球內容協會共同舉辦文化娛樂領域知識產權仲裁問題研討會，促進仲裁合作。參加第八屆中國專利年會分論壇、 “自貿區糾紛解決與臨時仲裁專題論壇”等, 積極拓展仲裁新領域。主辦上海國際仲裁論壇影視仲裁分論壇，創新仲裁服務內容。與省法制辦、省仲裁發展促進會舉辦護航“一帶一路”暨“嶗山論劍”高端論壇，對仲裁服務“一帶一路”及國際仲裁發展探討路徑和措施。

開展仲裁法律月講活動，舉辦9期金融仲裁知識講座。每日更新網站版面，及時發布仲裁工作動態。開通青島仲裁公眾微信號，適時宣傳仲裁信息。開辦“法治青島”欄目，組織本市仲裁員進行仲裁專題宣傳，參與“民生在線”“網絡問政”“行風在線”等活動，與民眾積極互動。編輯印刷《青島仲裁二十年》大型宣傳冊、刊出《親和仲裁》雜志4期。

(二)完善機制，仲裁法律服務更加專業化。

根據市委市政府對青島經濟的定位和發展目標，完善“一個中心、五個平臺”(一個中心是青島國際仲裁中心，五個平臺是海事海商仲裁院、現代物流仲裁院、國際金融仲裁院、知識產權仲裁院和互聯網仲裁院)仲裁服務架構，先后建立了知識產權仲裁院、互聯網仲裁院、海事海商仲裁院、金融仲裁院等，根據行業特點，建立專業糾紛化解隊伍，制定專門仲裁程序，提供特色仲裁服務。現代物流、國際貿易仲裁機構正在籌建中。

積極參與矛盾糾紛多元化解，建立行業和區域調解仲裁中心以及由專職調解員、首席調解員、調解志愿者組成的調解隊伍。與法院等部門聯建立民事調解中心，實現矛盾糾紛統一受理、集中辦理、歸口管理、依法處理。全年共調解化解糾紛1232起，涉案標的額1.6億元。膠州調解仲裁中心針對新機場建設和新農村建設領域的糾紛特點，開創性開展規范協議、糾紛調解工作，獲得當地政府充分肯定。市北調解仲裁中心主任姜東依法公平調處糾紛成績突出，被評為山東省司法行政系統年度法治人物、青島市消費維權十佳人物。

(三)強化辦案質量，仲裁公信力全面提升。

加強立案分析研究，嘗試進行立案前調解。制定《案件評查工作制度》《庭前證據交換指引》等，案件預警調度納入常態化管理。協助仲裁庭將庭前調解、當庭調解、庭下調解相結合，努力促成雙方當事人通過調解和解方式解決糾紛。如我市某大型國企在改組過程中因融資引發的21億元債權糾紛成為“攔路虎”，我們主動與涉案企業對接，邀請專家提前介入案件咨詢和專家論證，與涉案企業相關負責人進行面對面交流，使糾紛以最短時間、最低成本獲得圓滿解決。

強化裁決書核閱把關，設立裁決書四級核閱制度，切實加強各個層級的責任意識，提高裁決書核閱水平，根據仲裁庭要求或核閱需要，及時啟動專家論證程序。實施“逢裁必審”，共召開審議裁決主任專題會議42次，確保實體認定、裁決理由合法、有據，裁決書的制作更加規范和統一。

截止11月24日，審限內結案率達到97.9%，一個月內結案率達到65.9%，調解率達到70%，案件平均結案天數為29天。今年受理的案件中，一方或者雙方當事人為青島地區以外的比例已接近五成，受理的涉外案件數量在省內17家仲裁機構中連年穩居首位。連續兩年沒有被法院撤銷或者不予執行的仲裁裁決。

(四)強化內功，仲裁工作人員素質有新提高。

提高仲裁員國際化、專業化水平，邀請國內民法專家崔建遠教授舉辦《民法總則》專題講座，600余名仲裁員、法官、律師參加了學習。與山東大學法學院合作，通過仲裁執業技能培訓考試等，遴選了100余名國內外專家、學者加入仲裁員隊伍。舉辦了金融仲裁學術沙龍、影視仲裁論壇等6次，200余名仲裁員和業界人士參與仲裁研討和交流。

提高仲裁工作人員素質，制訂《干部教育培訓工作的實施意見》，選派10人次參加在市委黨校和青島行政學院舉辦的在職培訓班和進修班。運用干部網絡學院學習平臺，申報線下培訓15班次。舉辦“周五講堂”8場次，組織全體工作人員和部分仲裁員赴反腐倡廉基地進行廉政教育。選派辦案秘書分赴海南、石家莊、北京參加中國政法大學“全國仲裁機構業務骨干研修班”3期15人次。

制訂《職業道德標兵創建方案》，開展“職業道德標兵”“為民服務示范崗”創建活動。確定25條負面言語和20條負面行為，進一步從嚴規范工作人員履職行為，為擴大仲裁影響力練好內功。

(五)規范行為，強化指導，為案件質量提供有效保障。

依法監督仲裁行為，制定實施了《仲裁案件責任追究工作規定》《紀律監察工作規則》，從個案考評、當事人意見回訪、信訪反映線索等入手，將執紀問責向仲裁員、辦案秘書全面延伸。全年參與辦案的仲裁員126人，經考評90分以上124人。信訪當事人無一件對仲裁員、辦案秘書的投訴，未發生因仲裁工作不當引發越級訪、到省、進京信訪。

強化辦案行為指導，開展 “評身邊案、析自辦案、學成功案”活動，篩選、編輯46篇典型案例，整理成30余萬字的《優秀仲裁案例選編》并出版發行?！秲炐阒俨冒咐x編》系我辦公開發行的第一本案例書籍，既為仲裁員、秘書提供了案例指導，更為社會市場行為提供了引導和借鑒。

(六)創新機制，符合金融特點的仲裁工作平臺建設穩步推進。

服務“青島市財富管理金融改革綜合試驗區”建設，舉辦 “網絡仲裁與互聯網金融糾紛解決研討會”“民商金融實務與仲裁論壇”等，仲裁界、金融、互聯網行業等圍繞互聯網仲裁與金融主題，從不同的視角、路徑，探討仲裁與金融發展的關系及金融的健康、合規發展之道。

針對金融糾紛特點，制定了專門適用于仲裁金融糾紛的《金融仲裁規則》，選拔經驗豐富的辦案秘書建立專辦金融案件的秘書隊伍，建立了金融糾紛仲裁綠色通道。同時，根據具體案件中金融機構存在的瑕疵和缺陷，有針對性向提出仲裁建議，幫助行業完善機制、提高風險防控能力和水平。

年內共辦理金融案件735件，標的額3.9億元，結案率為97%，一個月結案的占金融案件總數54%，調解結案占45%。

(七)創建線上辦案系統，大數據功能日益顯現。

積極開展互聯網+仲裁，就線上仲裁中的送達、電子證據傳輸存取及線上仲裁程序等進行研發。與市中級法院、市律協共同舉辦“電子證據司法與仲裁實務座談”，圍繞審判與仲裁中電子證據應用制定方案。完善辦案軟件研發升級，根據網絡仲裁特點，制定和實施了《互聯網仲裁規則》，就“送達難”問題研究制定了合同“送達條款”示范文本，在互聯網企業中推廣運用。互聯網仲裁院共受理各種網絡交易糾紛32起，實現了線上辦案零突破。

完善系統數據統計功能，對辦案軟件進一步研發，增加國別和地區標識、數量對比等多項功能，使查詢統計功能更加完善、全面，用大數據為仲裁工作的正確決策和科學規劃提供支撐。

二、存在問題

回顧過去一年的工作，雖有成績和創新， 但與“打造一流仲裁機構”的要求、與市委市政府對仲裁事業的期望還有不小的差距，主要表現在：

(一)仲裁組織架構仍不完善,與仲裁事業快速發展的要求還不太適應，仲裁工作機制需進一步創新。

(二)宣傳投入與力度尚顯不夠，社會認知度不高，民商事仲裁的優勢還沒有充分發揮出來。

(三)受理案件類型不夠廣泛，海事海商、知識產權等領域案件明顯不足。

(四)人才培養體系和人才激勵機制尚待完善，仲裁工作隊伍專業人才不足，整體素質有待提高。

三、明年計劃和打算

2018年，我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，服務市委市政府中心工作，以提高仲裁社會公信力為重點，打造一流仲裁機構，進一步提升青島仲裁的美譽度和影響力，重點加強以下幾方面的工作：

(一)持之以恒地抓好辦案質量和效率。堅持和完善案件審理各項規定，在案件動態管理、科學組庭、專家論證、當事人意見反饋、裁決書核閱等方面狠下功夫，全面實行責任制，促進仲裁工作質量和效率不斷提高。

(二)突出青島仲裁特色服務青島社會發展。完善互聯網+仲裁、海事海商、金融、知識產權等仲裁院工作細則和運行規則，為我市經濟新區、財富管理中心、藍色經濟區、港口經濟和物流中心建設服務。

(三)加強仲裁研究和宣傳，擴大仲裁影響力。繼續與國內知名高校和國內外著名仲裁機構深化合作，實現優勢互補，同步發展;在充分利用傳統手段基礎上，探索和創新宣傳推行的渠道和方式，不斷增強仲裁研究宣傳的深度和廣度。

(四)加強內部建設，提高服務水平。以仲裁體制機制改革為契機，進一步明確工作職責，提高工作技能;引進仲裁領域高端人才，提高涉外仲裁員的比例，建設一支業務精湛、公信力強的仲裁隊伍。

(五)加快基礎設施建設，營造一流仲裁服務環境。繼續進行網絡信息化建設，改善仲裁服務的軟硬件環境，為建設國際化、專業化仲裁服務平臺打好基礎。