今年以來，按照中央、省關(guān)于金融穩(wěn)健發(fā)展的一系列決策部署，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在金融機構(gòu)和廣大市民的參與支持下，市金融工作辦以財富管理試驗區(qū)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，推動金融業(yè)在實現(xiàn)“十三五”良好開局的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，全面超額完成各項任務(wù)。

一、我市金融業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”

(一)金融業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。前三季度，金融業(yè)實現(xiàn)增加值487.6億元，增速(8.4%)高于全市GDP增速(7.5%)0.9個百分點，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值的比重分別達到6.1%和11.2%，金融業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固。金融業(yè)實現(xiàn)全口徑稅收101.4億元，同比增長5.1%。存貸款余額分別突破1.5萬億元和1.4萬億元，新增貸款再創(chuàng)新高，提前半年完成全年目標，連續(xù)第2次半年過千億元，前10個月達到1366.1億元，接近去年全年，居全省首位。保費收入347.5億元，超過去年全年，穩(wěn)居全省首位、計劃單列市第2位。直接融資836.1億元，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募投資基金管理機構(gòu)171家，管理基金294只，是去年的1.4倍，管理規(guī)模達到449.6億元。

(二)金融機構(gòu)聚集實現(xiàn)新突破。全市首家金融租賃公司——青銀金融租賃公司正式開業(yè)，首家民間融資登記服務(wù)機構(gòu)——青島藍海民間融資登記服務(wù)中心正式營業(yè)。新增金融機構(gòu)10家、地方金融組織5家，總數(shù)分別達到239家和124家，已形成了銀行、證券、期貨、保險、財務(wù)公司、消費金融公司和地方金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)較合理、功能較完備的現(xiàn)代金融組織體系。

(三)資本市場實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。連續(xù)第2年新增上市公司5家，全市上市公司達到43家。青島銀行、青島農(nóng)商行等8家公司的IPO材料已上報中國證監(jiān)會，12家公司正在青島證監(jiān)局進行上市輔導(dǎo)備案，規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作穩(wěn)步推進，形成了“上市一批，申報一批，輔導(dǎo)一批，儲備一批”的良性發(fā)展格局。新三板掛牌公司新增21家，總數(shù)達到115家。藍海股權(quán)交易中心連續(xù)第2年新增掛牌企業(yè)突破兩百家，總數(shù)達到806家，累計融資46.6億元，中小微企業(yè)融資平臺功能逐步發(fā)揮。

(四)金融形勢總體穩(wěn)定。在各方共同努力下，不良貸款率扭轉(zhuǎn)了年初上升態(tài)勢，穩(wěn)步降至2.33%，低于全省平均水平(2.60%)0.27個百分點。交易場所清理整頓“回頭看”、互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治、非法集資案件處置等各項工作穩(wěn)步推進。青島在推進金改區(qū)積極創(chuàng)新的同時采取有效措施防范風(fēng)險，保持了金融形勢總體穩(wěn)定。

二、金融支持實體經(jīng)濟精準高效

(一)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換取得新成效。會同中央駐青金融管理部門等制定《關(guān)于深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟 支持全市新舊動能轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)意見》，圍繞貨幣信貸、金融創(chuàng)新、資本市場、保險保障、財政扶持等方面，出臺27項具有針對性、可操作性的政策措施。開展“金融服務(wù)實體經(jīng)濟銀企對接專項行動”，走訪全市新舊動能轉(zhuǎn)換項目和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、民營企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等重點企業(yè)3638家次，摸排融資需求881億元，達成融資協(xié)議635.3億元，帶動新增貸款再創(chuàng)新高。基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、先進制造業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)貸款分別新增292.3億元、147.6億元和172.1億元，信息傳輸服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款增速提高到40%左右，“兩高一剩”領(lǐng)域授信余額降幅近20%。青島農(nóng)商銀行在全國銀行間市場發(fā)行2017年第一期綠色金融債券10億元，是山東省發(fā)行綠色金融債券的首家農(nóng)商行，也是國內(nèi)農(nóng)商行發(fā)行綠色金融債券規(guī)模最大的一單。青島特銳德電氣股份有限公司成立“特銳德應(yīng)收賬款一期資產(chǎn)支持專項計劃”，募集9.8億元全部用于新能源汽車充電設(shè)施項目的建設(shè)運營，是深交所首單綠色資產(chǎn)證券化項目，也是山東省首單非金融機構(gòu)綠色債券。

(二)推進普惠金融發(fā)展邁上新臺階。制定《關(guān)于促進青島銀行和青島農(nóng)商銀行更好服務(wù)實體經(jīng)濟支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)地方法人銀行大力支持本地小微企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展。落實小微企業(yè)“雙惠”銀行工作機制，小微企業(yè)申貸獲得率達到92.4%，為小微企業(yè)節(jié)約利息成本644.8萬元，減免相關(guān)費用234萬元。加強農(nóng)村金融服務(wù)和精準扶貧，組織銀行機構(gòu)對涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶“一對一”對接，涉農(nóng)貸款余額達到2974.3億元。小額貸款公司貸款余額77.7億元，融資擔(dān)保公司在保余額129.8億元，民間資本管理公司投資余額22.1億元，“涉農(nóng)”和小微企業(yè)業(yè)務(wù)占比分別達到94.7%、86.7%和82%。

(三)保險服務(wù)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新作為。保險業(yè)提供風(fēng)險保障約50萬億元，保險資金運用余額達到272億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展和財富管理試驗區(qū)建設(shè)提供穩(wěn)定支持。科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險覆蓋范圍逐步擴大，為全市58家企業(yè)提供1.9億元的風(fēng)險保障。老年人意外險已為全市161萬多名戶籍老人提供意外傷害風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險試點險種擴大至14個，提供風(fēng)險保障約30億元，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險承保范圍逐步擴大，農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)從“防風(fēng)險”向“保收入”的跨越。

(四)創(chuàng)新金融服務(wù)模式滿足多元化融資需求。在全國首創(chuàng)科技金融投保貸聯(lián)動模式，平衡科技金融風(fēng)險收益分布，形成多方共贏的融資模式。目前銀企達成融資意向2000余萬元，首筆270萬元貸款已落地，綜合融資成本1.65%。首個小貸公司“投貸聯(lián)動”項目落地，已為科技企業(yè)提供200萬元融資貸款和115萬元股權(quán)投資。

三、金融風(fēng)險防范化解扎實有效

(一)建立完善金融穩(wěn)定工作機制。編制印發(fā)《青島市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立專項應(yīng)急指揮部及聯(lián)絡(luò)員制度，形成風(fēng)險防范和應(yīng)急處置合力。印發(fā)《青島市非法集資風(fēng)險監(jiān)測管理工作暫行辦法》，推動風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作制度化。調(diào)整充實處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員配置進一步加強。

(二)全力做好金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。開展為期3個月的非法集資風(fēng)險專項排查，排查各類機構(gòu)5千余家，對風(fēng)險隱患苗頭提早介入進行化解處置。出臺《青島市非法集資案件舉報獎勵辦法》，提高舉報獎勵標準，對市民舉報線索進行認真核實，切實維護市民利益。

(三)扎實推進金融風(fēng)險專項整治。開展交易場所清理整頓“回頭看”工作，推進分類處置和整改驗收。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，監(jiān)督從業(yè)機構(gòu)加快整改，專項督查時得到國家整治辦充分肯定。

(四)不斷強化地方金融監(jiān)管力度。以“抓監(jiān)管、防風(fēng)險、保穩(wěn)定”為工作重點，落實“雙隨機一公開”現(xiàn)場檢查，高效有序開展年審和分類評級，規(guī)范地方金融組織發(fā)展。

(五)持續(xù)開展防范非法集資宣傳教育活動。在全市6個電視頻道和廣播欄目播放打擊非法集資宣傳片，組織大型集中宣傳活動120余次，開展金融知識進校園、進工廠、進社區(qū)、進村莊活動3200余次，發(fā)送宣傳材料32萬份，接受咨詢10余萬人次。

四、財富管理中心建設(shè)取得實質(zhì)性進展

財富管理試驗區(qū)是我市金融業(yè)發(fā)展的“金字招牌”，經(jīng)過近四年的發(fā)展建設(shè)，這塊招牌更加閃亮，得到了國家有關(guān)部委、省委省政府和社會各界的充分肯定。青島連續(xù)三次躋身“全球金融中心”前50名，在中國人民大學(xué)發(fā)布的中國財富管理發(fā)展指數(shù)城市排名中位于上海、深圳、北京之后，居第4位。今年省政府工作報告肯定指出：青島財富管理中心建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

(一)創(chuàng)新驅(qū)動效果充分顯現(xiàn)。制定實施金融業(yè)“一業(yè)一策”行動計劃，出臺《青島市促進財富管理金融綜合改革試驗區(qū)資源聚集行動方案(2017-2020年)》和《加強基金招商促進新舊動能轉(zhuǎn)換行動方案》，開展第二次金融創(chuàng)新獎評選，金融資源聚集效應(yīng)更加明顯。

(二)國內(nèi)外開放合作空前活躍。面向18個國家和地區(qū)建立財富管理合作關(guān)系，與英國、新加坡、韓國、香港等重點區(qū)域的交流合作更加密切，機構(gòu)落戶、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等30余項國內(nèi)外合作項目取得積極進展。與21家國內(nèi)外金融機構(gòu)和科研院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，達成100余項合作意向。

(三)科研和人才培養(yǎng)基礎(chǔ)全面夯實。研究形成財富管理統(tǒng)計指標框架體系，建立針對財富管理行業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測機制，青島作為財富管理信息發(fā)布和研究中心的地位進一步確立。啟動金融人才隊伍建設(shè)“十百千萬”工程，評選山東省金融高端人才9人、齊魯金融之星12人，引入英國特許證券與投資協(xié)會國際財富管理資格認證項目，多層次財富管理人才培養(yǎng)體系初步建立。

(四)“財富青島”品牌全面叫響。“財富青島”全媒體宣傳體系全面建立。青島·中國財富論壇成為具有重要影響力的高端論壇品牌，財富管理大講堂、“金融家俱樂部•青島金家?guī)X財富管理沙龍”、首屆金家?guī)X金融科技高峰論壇、萊西基金小鎮(zhèn)啟動建設(shè)等財富管理活動密集舉行，吸引了國內(nèi)外金融和財富管理行業(yè)專家學(xué)者、機構(gòu)高管等來青交流，營造財富管理發(fā)展良好氛圍，“財富青島”國內(nèi)外影響力不斷提升。

五、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實推進

(一)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。邀請專家教授做專題講座輔導(dǎo)，觀看優(yōu)秀黨員先進事跡記錄片，增強全體黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真學(xué)習(xí)市紀委通報的典型案例，參觀廉政教育基地，開展警示教育。

(二)深入開展走訪金融企業(yè)活動。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，將日常黨建活動與推進金融工作有機結(jié)合起來。走訪各類金融機構(gòu)和企業(yè)65家，辦理各類問題建議40余項，促進了相互理解，增進了彼此信任。

(三)認真聽取辦理意見建議。去年“三民”活動中，市金融工作辦共收到市民意見建議21條，主要集中于完善金融服務(wù)、加強金融監(jiān)管、發(fā)展區(qū)域金融、培養(yǎng)金融人才等方面，均進行了認真梳理答復(fù)，對有價值的意見建議抓緊落實，促進了相關(guān)工作的開展。例如：針對“加強對小微企業(yè)金融扶持力度”的建議，市金融工作辦會同有關(guān)部門制定《關(guān)于促進青島銀行和青島農(nóng)商銀行更好服務(wù)實體經(jīng)濟支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求地方法人銀行大力支持本地小微企業(yè)發(fā)展;會同人民銀行青島市中心支行開展“金融服務(wù)實體經(jīng)濟銀企對接專項行動”，滿足企業(yè)融資需求635.3億元。今年共組織和參與網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、民生訪談、提案建議辦理等活動64次，回答問題和建議數(shù)百條，取得良好效果。

與此同時，對標國內(nèi)先進城市，青島市金融產(chǎn)業(yè)總量和發(fā)展質(zhì)量仍有較大提升空間;金融服務(wù)實體經(jīng)濟和社會民生的廣度、深度、滿意度仍有不少潛力;金融風(fēng)險防范工作仍需進一步加強。

下一步，我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹十九大和全國金融工作會議精神，以財富管理試驗區(qū)建設(shè)為抓手，以建設(shè)面向國際的財富管理中心為目標，全面實施金融業(yè)“一業(yè)一策”行動計劃，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革，扎實開展各項工作，為建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市做出新的更大貢獻。一是暢通資金進入實體經(jīng)濟渠道，扎實開展銀企對接，推動企業(yè)上市掛牌，發(fā)展直接融資，增加保險資金運用，發(fā)揮地方金融組織融資補充作用。二是加強金融風(fēng)險防范化解處置，加大金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進各類專項整治，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。三是深化金融改革和財富管理試驗區(qū)建設(shè)，用足用好用活先行先試政策，深化對內(nèi)對外合作，做好金融業(yè)招商引資和招才引智工作，加強“財富青島”宣傳推廣，真正使財富管理試驗區(qū)成為青島金融業(yè)發(fā)展的“核動力”。