原標(biāo)題：青島將集中整治養(yǎng)老院質(zhì)量安全問(wèn)題 養(yǎng)老院拒絕整改的堅(jiān)決關(guān)停

近日，《青島市養(yǎng)老院質(zhì)量安全問(wèn)題集中整治方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)已經(jīng)市政府同意，陸續(xù)下發(fā)各區(qū)市貫徹執(zhí)行。《方案》要求 ，全市將實(shí)現(xiàn)《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》基礎(chǔ)性指標(biāo)不合格機(jī)構(gòu)整治率達(dá)到100%、合格率達(dá)到75%以上，養(yǎng)老院安全隱患大幅降低。

整治合格率要達(dá)75% 以上

按照《方案》要求，全市將堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分工協(xié)作，以“問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、一院一策”為原則，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，開(kāi)展養(yǎng)老院質(zhì)量安全問(wèn)題集中整治。10月下旬前完成2017年整治主要工作，《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》基礎(chǔ)性指標(biāo)不合格機(jī)構(gòu)整治率達(dá)到100%、合格率達(dá)到75%以上。

此外，全市已經(jīng)制定完備的整治“時(shí)間表”。制定方案階段，各區(qū)(市)對(duì)照轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院質(zhì)量安全方面存在的突出問(wèn)題，逐院逐條制定整治措施，研究提出整治工作方案,由各區(qū)(市)民政局報(bào)市民政局。在整治落實(shí)階段，各區(qū)(市)按照整治工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。

拒絕整改的堅(jiān)決關(guān)停

記者了解到，《方案》將重點(diǎn)整治養(yǎng)老院無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量短板、安全隱患突出、服務(wù)管理制度不健全以及服務(wù)管理人員匱乏等多方面問(wèn)題。

涉及養(yǎng)老院無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。按照相關(guān)要求 ，全市不將食品經(jīng)營(yíng)許可作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可前置條件。對(duì)符合消防安全要求 ，但因歷史原因等問(wèn)題不能通過(guò)消防審驗(yàn)的，由區(qū)(市)政府集中研究處置措施。對(duì)因各種客觀條件限制無(wú)法整治或者拒絕整治的，由民政部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法 ，堅(jiān)決依法關(guān)停，并妥善處理遺留問(wèn)題。

此外，全市將統(tǒng)籌運(yùn)用農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、政府支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策 ，實(shí)施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，2017年年底前，具備改造條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成提升改造 ，改造后必須符合消防安全等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到對(duì)完全喪失自理能力 、部分喪失自理能力特困人員的照料護(hù)理要求 ;不具備改造條件的要全部關(guān)停或重建，切實(shí)消除火災(zāi)等安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法辦理消防安全手續(xù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和法人登記工作。

落實(shí)每日食品留樣制度

此外，全市還將嚴(yán)肅查處、限期拆除養(yǎng)老院違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料問(wèn)題;嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，落實(shí)定期測(cè)試和維修、保養(yǎng)制度。 養(yǎng)老院將建立標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化消防安全管理制度，每月至少組織一次防火檢查，落實(shí)每日防火巡查要求 ，對(duì)所有員工每半年至少組織一次消防安全培訓(xùn)和消防演練。加強(qiáng)食品安全管理，確保食品經(jīng)營(yíng)許可證齊全，在食品藥品監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下規(guī)范加工操作行為，落實(shí)每日食品留樣制度，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

打造養(yǎng)老服務(wù)信用體系

據(jù)悉，圍繞提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，全市將建立健全投訴舉報(bào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示、合同管理、檔案管理、安全管理、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查等方面制度，建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量信用體系、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。

針對(duì)服務(wù)管理人員匱乏問(wèn)題，按照《方案》要求 ，完成年內(nèi)市級(jí)培訓(xùn)各類(lèi)養(yǎng)老管理和專(zhuān)業(yè)人員1000人，市、區(qū)(市)兩級(jí)培訓(xùn)失能老年人、中風(fēng)等家庭成員7000人的工作目標(biāo)。與此同時(shí)，全市還將完善養(yǎng)老服務(wù)人才評(píng)價(jià)體系，落實(shí)一線(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、社工人員入職補(bǔ)貼、崗位津貼制度。2017年度評(píng)選的市級(jí)敬老使者，享受每人每月1000元政府津貼。城市信報(bào)記者 張鵬