原標題：青島將集中整治養老院質量安全問題 養老院拒絕整改的堅決關停

近日，《青島市養老院質量安全問題集中整治方案》(以下簡稱《方案》)已經市政府同意，陸續下發各區市貫徹執行。《方案》要求 ，全市將實現《全國養老院服務質量大檢查指南》基礎性指標不合格機構整治率達到100%、合格率達到75%以上，養老院安全隱患大幅降低。

整治合格率要達75% 以上

按照《方案》要求，全市將堅持統籌推進、分工協作，以“問題導向、突出重點、一院一策”為原則，按照“誰審批誰負責”的要求，開展養老院質量安全問題集中整治。10月下旬前完成2017年整治主要工作，《全國養老院服務質量大檢查指南》基礎性指標不合格機構整治率達到100%、合格率達到75%以上。

此外，全市已經制定完備的整治“時間表”。制定方案階段，各區(市)對照轄區內養老院質量安全方面存在的突出問題，逐院逐條制定整治措施，研究提出整治工作方案,由各區(市)民政局報市民政局。在整治落實階段，各區(市)按照整治工作方案認真組織實施，推動各項整治措施落實到位。

拒絕整改的堅決關停

記者了解到，《方案》將重點整治養老院無證經營、農村特困人員供養服務機構服務質量短板、安全隱患突出、服務管理制度不健全以及服務管理人員匱乏等多方面問題。

涉及養老院無證經營問題。按照相關要求 ，全市不將食品經營許可作為養老機構設立許可前置條件。對符合消防安全要求 ，但因歷史原因等問題不能通過消防審驗的，由區(市)政府集中研究處置措施。對因各種客觀條件限制無法整治或者拒絕整治的，由民政部門報當地政府，組織相關部門聯合執法 ，堅決依法關停，并妥善處理遺留問題。

此外，全市將統籌運用農村脫貧攻堅、政府支持養老服務業發展各項政策 ，實施農村特困人員供養服務機構提升工程，2017年年底前，具備改造條件的特困人員供養服務機構全部完成提升改造 ，改造后必須符合消防安全等相關行業標準，達到對完全喪失自理能力 、部分喪失自理能力特困人員的照料護理要求 ;不具備改造條件的要全部關停或重建，切實消除火災等安全隱患。加快推進農村特困人員供養服務機構依法辦理消防安全手續、養老機構設立許可和法人登記工作。

落實每日食品留樣制度

此外，全市還將嚴肅查處、限期拆除養老院違規使用易燃可燃裝飾裝修材料問題;嚴格按照國家標準、行業標準配備消防設施、器材，落實定期測試和維修、保養制度。 養老院將建立標準化、常態化消防安全管理制度，每月至少組織一次防火檢查，落實每日防火巡查要求 ，對所有員工每半年至少組織一次消防安全培訓和消防演練。加強食品安全管理，確保食品經營許可證齊全，在食品藥品監管部門指導下規范加工操作行為，落實每日食品留樣制度，防控食品安全風險。

打造養老服務信用體系

據悉，圍繞提升養老服務質量，全市將建立健全投訴舉報、收費標準公示、合同管理、檔案管理、安全管理、崗位職責、監督檢查等方面制度，建立養老院服務質量信用體系、養老服務行業黑名單制度和市場退出機制，加強行業自律和監管。

針對服務管理人員匱乏問題，按照《方案》要求 ，完成年內市級培訓各類養老管理和專業人員1000人，市、區(市)兩級培訓失能老年人、中風等家庭成員7000人的工作目標。與此同時，全市還將完善養老服務人才評價體系，落實一線養老護理、醫療、康復、社工人員入職補貼、崗位津貼制度。2017年度評選的市級敬老使者，享受每人每月1000元政府津貼。城市信報記者 張鵬