信網3月6日訊：2017年全市金融工作要在“十三五”實現良好開局的基礎上，按照中央、省、市關于金融改革、發展、穩定的一系列工作部署，緊密圍繞全市中心工作，加強服務實體經濟能力，提升穩定發展工作水平，推動財富管理金融綜合改革試驗區建設取得新的更大成效

一、筑牢金融穩定發展基礎

貫徹落實市政府《關于切實做好防范和處置非法集資工作的實施意見》，壓實區(市)、部門“屬地管理、行業負責”工作原則，組織各行業主(監)管部門，加強對各類機構的日常監管和警示教育，筑牢防控陣地。促進各銀行機構與資產管理公司合作，發揮資產管理公司專業優勢，加大不良貸款收購、處置力度。分類處置互聯網金融風險。根據風險程度、違法違規性質等因素，采取差別化處置措施，監督從業機構加大整改力度，穩妥化解潛在風險隱患。做好金融風險突發事件應急處置工作。印發金融突發事件應急預案，并進行模擬演練，提高預案針對性與實效性。

二、推進財富管理試驗區建設

(一)加快財富管理機構發展。抓住國家深化金融改革的契機，持續跟蹤國有商業銀行、全國性股份制商業銀行、證券公司、保險公司業務創新動態，大力引進傳統金融機構分設的財富管理公司、資產管理公司、資產托管中心、基金子公司和各類事業部等機構。支持國內外專業財富管理機構來青島發展，大力培育具有系統重要性的新興專業財富管理機構，確立財富管理試驗區在新興財富管理行業發展中的優勢地位。

(二)完善財富管理基礎設施。圍繞財富管理關鍵環節，完善托管、支付等基礎設施服務功能。引進培育財富管理專業托管機構，支持興業銀行資產托管(青島)中心、光大銀行資產托管中心擴大業務規模，面向全國為各類金融機構提供理財產品托管服務。

(三)推進創新試點政策實施。根據宏觀經濟金融形勢發展，持續推進已獲批復的兩批創新試點政策落地。推動QFLP(合格境外有限合伙人)試點項目落地。深化個人稅優商業健康險試點，探索開展住房反向抵押養老保險試點。

(四)促進財富管理業務創新。降低跨國公司資金集中運營試點門檻，進一步推動試點企業擴容;創新內保外貸資金使用方式，鼓勵有實際需求的涉外主體將資金調回境內使用;研究推進地方債海外發行，推動境內機構境外發行人民幣債券;支持開展跨境資產轉讓，允許境內機構對外轉讓債權類資產試點。支持專業財富管理機構創新業務模式，做大業務規模，實現規范發展。發展跨境基金，支持人民幣國際投貸基金等開展跨境投融資業務。

三、服務供給側結構性改革

圍繞供給側結構性改革和促進企業轉型升級要求，組織駐青銀行機構對全市信貸需求進行再摸底、再配對，切實改進對重點企業的金融服務，保障重點企業的合理信貸需求，切實降低融資成本。做好市級重點建設項目的金融服務，重點支持好膠東國際機場、軌道交通、海綿城市、地下綜合管廊、農田水利工程、一汽大眾華東生產基地、惠普全球大數據中心、萬達東方影都、老企業搬遷等重點項目。支持傳統基礎設施領域PPP項目通過資產證券化方式融資，推動PPP項目融資方式創新，更好支持傳統基礎設施項目建設。推動地方政府債到交易所債券市場發行，拓寬地方債發行渠道，豐富地方債投資主體。

四、加快普惠金融發展

推動銀行和保險機構實現縣域機構全覆蓋的基礎上，到鎮街設立機構。推動銀行機構在分行設立小微企業專門部室，到小微企業、科技企業和居民集中區增設小微支行、科技支行和社區支行。支持銀行機構來青設立面向“三農”的地區總部和專營機構。支持符合條件的異地城商行和農商行來青設立分支機構。鼓勵有條件的銀行對科技創新創業型小微企業實施科技金融服務新模式。鼓勵銀行機構靈活設置貸款期限，創新貸款產品，豐富還款結息方式，提高信貸資金使用效率。積極開展林權抵押貸款試點工作，探索開展農民住房財產權抵押貸款試點工。深入推進農村土地承包經營權抵押貸款試點工作，爭取在全市推廣。推動區市開展小額貸款保證保險試點，大力推進專利權質押貸款保證保險試點工作，建立政府、銀行、保險多方參與機制，增強科技型中小微企業融資能力。開展特色農產品保險和農產品價格指數保險，發展農村小額人身保險，積極支持“三農”建設。充分發揮出口信用保險作用，為外貿型企業提供風險保障。

五、加強多層次資本市場建設

加大上市公司和新三板掛牌公司儲備，暢通綠色通道，按照梯次配置格局，推動更多企業上報首發材料和進入備案輔導階段。支持符合條件的上市公司和非上市公眾公司通過增發、配股，發行公司債、可轉債等多種方式拓寬融資來源。推動藍海股權交易中心發展成為具有特色和廣泛影響力的區域性股權市場。支持改制規模企業在藍海股權交易中心進行股權托管。支持藍海股權交易中心完善中小企業股權交易平臺，在控制風險前提下深化財富管理產品交易平臺和信藍籌互聯網融資平臺建設，實現各平臺交易及運行機制相互支持，聯動發展。支持符合條件的企業利用銀行間債券市場、交易所債券市場等發行企業債、短期融資券、中期票據、中小企業集合債、公司債、項目收益票據等各類債券，增加中長期企業債發行規模，推動企業到海外市場發行債券，支持企業利用資產證券化融資，盤活存量資產，促進企業融資方式和融資途徑多樣化。

六、健全金融要素市場體系

在規范基礎上發展權益類交易場所。認真貫徹國家要求，開展交易場所清理整頓“回頭看”活動。發揮國富金融資產交易中心、場外市場清算中心、海洋產權交易中心、信用資產交易中心、軟件和信息服務交易中心、文化藝術品交易中心、文化產權交易中心等市場功能，活躍財富管理特色要素交易，推動各類財富管理要素市場規范發展。對新增交易品種和業務規則進行研究論證，促進權益類交易場所規范健康穩定發展。

七、深化金融對外合作

發揮青島作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點的區位優勢，通過金融資源“引進來”和金融服務“走出去”相結合，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的金融合作。大力引進“一帶一路”沿線發達國家和地區的金融機構、金融資源和金融人才。鼓勵金融機構拓展“一帶一路”沿線業務，服務國際產能合作，助力企業開拓境外業務。加強與國內重點城市和金融機構的合作。加強與國內大型金融機構的交流合作，爭取國內大型金融機構總部將青島作為主要戰略合作地區和業務發展重點支持區域，落實與金融機構總部簽署的戰略合作協議，推動成果落地。加強與大型金融機構在金融創新、人才培訓、金融課題研究等方面的合作，支持金融機構在青島設立專業化金融教育培訓機構。

八、推動地方金融組織發展

開展地方金融組織品牌建設活動，科學高效推進地方組織品牌化發展。引導小額貸款公司堅持“支農支小支微”的發展方向，進一步總結推廣供應鏈金融、產業鏈金融、微貸技術等經營模式，指導小額貸款公司深挖自身優勢，實現特色發展。貫徹落實《關于融資擔保行業加快發展的意見》要求，加快發展新型融資擔保行業，壯大政府性擔保機構數量和規模，加大對農業類、科技類、創業類等行業性融資擔保機構的扶持力度，扶持再擔保機構發展，完善再擔保機制和體系建設，有效發揮再擔保“穩定器”作用。引導民間資本管理行業開展業務創新，選擇2-3家具備條件的民間資本管理公司開展受托資產管理、基金管理等財富管理創新業務試點。發揮青島藍海民間融資登記服務中心平臺作用，積極打造民間資本投融資綜合服務平臺，引導規范民間借貸行為，促進民間金融健康發展。

九、優化金融生態環境

落實促進金融業發展和財富管理試驗區建設的各項政策措施。營造更加開放包容、廉潔高效的政務環境，提升對金融機構、地方金融組織和相關中介機構的政府服務水平。推進社會信用體系建設，打造誠信宜商的社會環境。實施金融人才隊伍建設“十百千萬”工程，為金融和財富管理資源聚集發展提供強力支持。舉辦2017青島·中國財富論壇、財富管理博覽會、財富管理大講堂、財富管理沙龍等系列高端交流活動，塑造以財富管理為鮮明特色的國內頂尖金融論壇品牌，營造更加濃厚的財富管理發展氛圍。利用各種媒體和場合，持續開展金融消費者教育活動，普及金融知識，宣傳正確的財富觀，增強廣大群眾理性投資、風險識別、和自我保護的意識與能力，自覺遠離和抵制非法金融業務活動。暢通金融消費者訴求渠道，加強信息交流共享，切實維護金融消費者的合法權益。