信網(wǎng)3月6日訊 2017年市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全省林業(yè)局長會議精神。以推進林業(yè)供給側(cè)改革為主線，將創(chuàng)新發(fā)展作為基本著力點，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量作為基本著眼點,著重推進實施“三個規(guī)劃”(《青島市“十三五”生態(tài)(林業(yè))建設(shè)規(guī)劃》《青島市濕地保護規(guī)劃》《青島市北部生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)規(guī)劃》)， 抓好兩個重點(國土綠化與資源保護),促進青島市現(xiàn)代林業(yè)全面發(fā)展。

一、大力推進國土綠化，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量

以“三個規(guī)劃”為指導(dǎo)，完善“一軸一屏、兩網(wǎng)兩帶、三山三水、多極多點、生態(tài)間隔”的城市生態(tài)發(fā)展格局。一是強化綠化空間拓展，增加森林資源總量。按照市委市政府統(tǒng)一部署，在平度和萊西有序推進北部生態(tài)屏障區(qū)建設(shè);在適宜地區(qū)開展退耕還林還果，推動通道綠化和水系綠化向鄉(xiāng)村延伸。二是注重森林撫育經(jīng)營，提高森林質(zhì)量。針對區(qū)域特點，加大森林撫育和退化林分改造力度，不斷提升森林郁閉度和林木蓄積量。2017年全市計劃新增造林2.3萬畝，森林撫育24萬畝，退化林分修復(fù)改造6萬畝。三是著力鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進“五大提升，十大工程”，按照《青島市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》要求，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。四是探索建設(shè)國家公園。加強林業(yè)自然保護區(qū)和森林公園建設(shè)管理，開展保護區(qū)違法違規(guī)集中清理專項行動，改善和擴大野生動植物棲息地。

二、繼續(xù)深化林業(yè)改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力

一是做好國有林場改革工作。按照省政府批復(fù)的國有林場改革實施方案， 10月全面完成國有林場改革，迎接省推進國有林場改革工作小組的評估驗收。二是進一步完善集體林權(quán)制度改革。認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》，爭取以市政府辦公廳名義出臺《青島市關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》，推進我市林權(quán)制度改革工作向縱深發(fā)展。三是推進合作組織和協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，將其作為推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本單元和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為林業(yè)新業(yè)態(tài)、新科技的試點推廣平臺，興林富農(nóng)的基礎(chǔ)平臺和精準(zhǔn)扶貧的前沿陣地。四是推進林業(yè)投融資機制改革。積極推行政府和社會資本合作模式，吸引社會資本投資林業(yè)。

三、全面加強資源管護，鞏固生態(tài)建設(shè)成果

一是提升林業(yè)資源管理能力。在完成省級生態(tài)紅線劃定的基礎(chǔ)上，開展林地、濕地、野生動物類型自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園的勘界、定界和市級紅線劃定工作;運用生態(tài)紅線劃定工作成果，做好年度林地變更調(diào)查;簡政放權(quán)，下沉審批，將便民服務(wù)作為林業(yè)行政審批改革的重要環(huán)節(jié)來抓，全面推進網(wǎng)上審批。二是提升林業(yè)綜合執(zhí)法能力。以嚴厲打擊涉林違法犯罪、營造平安林業(yè)為主線，結(jié)合季節(jié)特點，加強執(zhí)法巡查，針對性開展嚴厲打擊亂砍濫伐林木等破壞森林資源違法行為。三是提升濕地和野生動植物保護能力。學(xué)習(xí)貫徹落實新修訂的《野生動物保護法》，積極配合市人大做好《青島市濕地保護條例》立法工作;年底前全面完成膠州灣(膠州段)1.1萬公頃濕地恢復(fù)修復(fù)工作;形成固化、常態(tài)化野生動物保護體制機制。四是提升種質(zhì)資源和古樹名木保護能力。建設(shè)黃檀、烏桕、嶗山珍稀瀕危樹種原地保存庫3處，優(yōu)良觀賞樹種資源異地庫1處。有針對性開展優(yōu)良林木種質(zhì)資源調(diào)查、樹木種子采集、育苗及開發(fā)利用，持續(xù)推進省級林木種質(zhì)資源庫項目建設(shè);編制《青島市古樹名木救治標(biāo)準(zhǔn)手冊》，按程序推進全市古樹名木的救治復(fù)壯及驗收工作。

四、提升應(yīng)急處置能力，保障森林生態(tài)安全

一是提升森林火災(zāi)消防能力。完成市級森林防火指揮中心建設(shè)，配置七區(qū)市指揮中心會議調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)市、區(qū)兩級森林防火指揮調(diào)度;細化戰(zhàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定指導(dǎo)性手冊，壓實四級責(zé)任，逐級建立包保責(zé)任體系臺賬;突出森林火警預(yù)防、火災(zāi)撲救和救援保障三大體系建設(shè)，做好“三預(yù)”(預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警)，提高綜合保障能力;積極運用無人機巡護監(jiān)測等科學(xué)防控手段，構(gòu)建實時立體監(jiān)測體系。規(guī)劃在大小珠山、嶗山山脈城陽部分新建水滅火點44處、防火通道125公里。二是提升林業(yè)有害生物防控能力。加強林業(yè)有害生物“監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)”三個體系建設(shè)。搭建立體監(jiān)測平臺，規(guī)劃實施無人機監(jiān)測重點松林154萬畝次;不斷擴大移動粉碎機等新技術(shù)的應(yīng)用范圍，更好地促進疫木循環(huán)利用，提升除治水平;組織好“飛防”作業(yè)，有效防控疫情發(fā)展蔓延，計劃飛防美國白蛾等食葉害蟲200萬畝，松褐天牛39萬畝次。三是提升野生動物疫源疫病監(jiān)測防控能力。進一步完善修訂應(yīng)急預(yù)案，對易感區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)測，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，做好應(yīng)急物資的更新、儲備。

五、優(yōu)化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

按照國家、省出臺的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》部署和要求，明確我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點項目，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進林業(yè)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌調(diào)整經(jīng)濟林木、種苗、花卉種植結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局;做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進林菌、林藥和野生動物馴養(yǎng)繁殖等產(chǎn)業(yè)的提檔升級;加強經(jīng)營模式創(chuàng)新和新產(chǎn)品推介，鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)，強化龍頭企業(yè)帶頭作用。二是壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，不斷推進林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，完善森林醫(yī)院、植物醫(yī)院等項目建設(shè);推進林產(chǎn)品電商發(fā)展，加快建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建立規(guī)范合理的服務(wù)、交易、運輸?shù)仍诰€網(wǎng)絡(luò)平臺。三是加強宏觀指導(dǎo)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)《山東省木本糧油提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級方案》要求，做好我市木本糧油轉(zhuǎn)型發(fā)展工作;進一步加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，健全監(jiān)測監(jiān)管制度，切實做好農(nóng)藥使用登記，有效防范食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

六、推進林業(yè)科技創(chuàng)新，增強林業(yè)發(fā)展新動能

認真落實全國、全省林業(yè)科技創(chuàng)新大會精神，一是加強林業(yè)科技研發(fā)，聯(lián)合高等院校和科研院所，推進我市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園建設(shè)，強化與林業(yè)龍頭企業(yè)科技成果共研共享互動，形成初具規(guī)模的科技創(chuàng)新聯(lián)盟。二是加強科技成果推廣應(yīng)用，組織開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)。加強林業(yè)植物新品種權(quán)保護，保護品種權(quán)人合法權(quán)益。三是推進智慧林業(yè)建設(shè)，建立完善森林資源動態(tài)管理平臺，運用林地“一張圖”保護管理森林資源。做好森林資源第九次連續(xù)清查工作。

七、加強林業(yè)宣傳教育，提升林業(yè)社會影響力

積極推進林業(yè)與各類媒體融合發(fā)展，加強與廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙期刊等主流媒體合作，形成林業(yè)宣傳合力。一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，以及黨的十八大以來中央、省和市委、市政府對林業(yè)工作的重大決策部署，組織開展森林防火、野生動物保護等主題宣傳活動。二是認真宣傳解讀林業(yè)重大政策和重點工作部署，推出一批林業(yè)先進典型和模范人物，用榜樣的力量推動林業(yè)改革發(fā)展。

八、落實從嚴治黨要求，提升林業(yè)行業(yè)形象

深入貫徹落實十八屆六中全會精神，進一步強化“四個意識”，認真落實全面從嚴治黨各項要求。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，堅定黨員干部道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省、市委實施辦法，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。加強干部隊伍建設(shè)，深入研究林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國土綠化、資源管護、國有林場改革等各項工作，破解改革發(fā)展難題，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為林業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。