為進一步加大執行力度,提高執行質效,努力推進基本解決執行難問題,維護勝訴當事人的合法權益,青島全市法院將于2016年10月19日至2016年12月31日,開展“執行利劍”活動,集中清理本年度新收執行案件和長期未結案件。10月19日上午,青島市中級人民法院舉行了“執行利劍”活動啟動儀式。

據了解,“執行利劍”活動中,青島全市法院將大力開展涉民生案件、涉農民工工資案件、涉金融案件等多項集中執行行動,形成嚴厲打擊“老賴”的強大聲勢。對涉清遷物品多、范圍大、影響大且抗拒執行的執行行動,必要時從全市法院調度執行力量協助進行大規模集中執行行動。

活動包括六項具體目標:一、對有財產可供執行的案件(有法定事由的除外),全部啟動財產處置程序,力爭依法快速執結。二、徹底解決首封與優先權執行法院財產處分問題,優先權執行法院應當將此類未結案件于7個工作日內向首封法院出具商請移送執行函,首封法院應當在收到商請移送執行函之日起15日內出具移送執行函。三、終結本次執行程序案件全部經過“四查一報”(查控被執行人存款、房地產、股權、車輛等財產情況,責令被執行人如實報告財產)證明無財產可供執行。對終結本次執行程序3個月以上的案件,再利用司法查控系統進行財產查詢。四、未發放執行暫存款全部符合最高法院執行案款無法發放認定標準。五、本年度新收執行案件符合納入失信被執行人名單條件的全部納入,拘傳被執行人不少于1200人次,司法拘留或罰款被執行人不少于120名。六、邀請人大代表、政協委員、執法監督員、人民陪審員、當事人和媒體記者見證執行聽證、現場執行不少于600人次。青島中院提醒被執行人,珍惜自己的信譽,盡快履行生效法律文書確定的義務。

據了解,2013年以來,青島全市法院執行案件收案數年均增長14.9%,2016年截至目前已收案31458件,和去年同比增長16.23%。部分有履行能力的被執行人為達到規避執行的目的,采取虛假訴訟、隱匿、轉移財產,甚至暴力抗拒執行。為維護社會公平正義,青島法院多措并舉加大對各類規避執行行為的處罰力度。

據介紹,青島法院破解執行難主要采取了十項具體措施,加大信用懲戒力度。實行失信被執行人“不納入審批制”,即凡是被執行人不納入失信被執行人名單的,必須報送執行局局長審核。截至目前,青島全市法院已集中公布了24批共35553個失信被執行人名單信息,迫于信用壓力和執行威懾,已有4074個失信被執行人履行義務或與申請執行人達成和解協議,執結標的額53144.76萬元。

■成果　2013年至今,24名老賴被判有期徒刑

2013年以來,以拒執罪移交公安審查210案218人,判處有期徒刑24案24人、緩刑6案8人,另有45名被執行人被迫履行了義務。對查實的一般規避執行行為,充分運用民事訴訟法規定的強制措施予以懲戒,2013年以來,開展形式多樣的集中執行行動1263次,依法對被執行人實施拘傳10824名,司法拘留5115名,罰款398名612.45萬元。把清理積案作為破解執行難的突破口,積極開展各類專項執行活動,集中時間和精力對重點、難點案件各個擊破,2013年以來,先后對涉民生、涉金融機構等案件進行專項清理,共清理執結案件3561件,執結標的額16.56億元。

青島法院逐漸完善與銀行、國土房管、工商、車管等單位對接的“點對點”查控系統,實現與15家銀行的查凍扣一體化和車管所的查封一體化,基本實現了與不動產登記中心的上線網絡查詢功能及與最高法院“總對總”查控系統的對接,并逐步將查控網絡從執行向立案、審判等流程覆蓋。2013年以來,累計進行查詢3213537次,涉及案件59790件、被執行92270人,查詢到存款數額87231732891.57元、房產和土地21979處、車輛43371。

據青島中院執行局副局長亓旭巖介紹,在執行當中發現,不少老賴為了規避執行,可謂絞盡腦汁,有的通過“假離婚”將財產全部轉移,有的通過虛假訴訟使得財產被假“查封”。“對于這些老賴,最高法都出臺了相關的司法解釋,對于查實是假離婚和虛假訴訟的被執行人,人民法院將對其做出懲罰措施。”

記者了解到,《意見》明確規定,不得招錄、招聘“老賴”為公務員或事業單位工作人員,在職公務員或事業單位工作人員被確定為“老賴”的,失信情況應作為其評先、評優、晉職晉級的參考;申請加入中國共產黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優、晉職晉級,是否有失信的情況將作為重要參考;“老賴”將不會被組織推薦為各級黨代會代表、各級人大代表和政協委員候選人。在從事特定行業或項目、政府支持或補貼、準入資格、任職資格、榮譽和授信、特殊市場交易、高消費及有關消費、出境等方面對失信被執行人進行限制,既是監督其誠信履行生效法律文書確定的義務,也是對其失信行為的懲罰。

半島記者　李珍