4月14日，本報(bào)A9版曾以《鄰居私占公共區(qū)域，誰(shuí)來(lái)管這事?》為題，報(bào)道了海情御園小區(qū)丁先生的鄰居圈占了樓道里的公共區(qū)域，私自安裝上了一個(gè)防盜門(mén)，丁先生家里水表、熱電表的管道井正好位于被鄰居圈占的公共區(qū)域內(nèi)，給丁先生家的日常生活造成一定影響。隨后記者從城管執(zhí)法中隊(duì)、房管所以及物業(yè)那里了解到，三方都表示管不了這件事，丁先生只能向法院起訴。

城管、房管所、物業(yè)都說(shuō)管不了

“我們已經(jīng)給丁先生的鄰居李先生下了整改通知書(shū)，但是李先生不想整改，我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，確實(shí)也無(wú)能為力。”海情御園小區(qū)物業(yè)亢經(jīng)理說(shuō)道，“上周五，社區(qū)居委會(huì)、水清溝街道城管執(zhí)法中隊(duì)、房管所的工作人員都過(guò)來(lái)查看過(guò)情況，雖然進(jìn)行了調(diào)解，但是李先生不同意，這幾個(gè)部門(mén)工作人員也都表示無(wú)法對(duì)這扇防盜門(mén)進(jìn)行強(qiáng)拆，建議李先生向法院起訴解決這件事。”

“就是在公共區(qū)域內(nèi)建了一扇防盜門(mén)，就非得去法院起訴才能解決，難道真的沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能解決這件事嗎?”丁先生對(duì)最終處理結(jié)果表示不滿(mǎn)，“其實(shí)在《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》里面都對(duì)我這種情況作出了相關(guān)規(guī)定，我覺(jué)得現(xiàn)在就是幾個(gè)部門(mén)之間互相踢皮球，不想管我這件事。”

記者首先在《青島市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》第五條里查詢(xún)到，青島市和各區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使職權(quán)的范圍內(nèi)包括“依照物業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,查處有關(guān)違反物業(yè)管理規(guī)定的行為”。“占用公共區(qū)域建防盜門(mén)，肯定違反了物業(yè)管理?xiàng)l例，所以這個(gè)事我覺(jué)得城管可以管。”丁先生說(shuō)道。

但是水清溝城管執(zhí)法中隊(duì)的工作人員卻表示，雖然違反物業(yè)管理?xiàng)l例的行為他們可以管，但并不是所有行為都?xì)w他們管。“現(xiàn)在我們城管的主要執(zhí)法依據(jù)確實(shí)有《青島市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，不過(guò)物業(yè)管理?xiàng)l例里規(guī)定了那么多，只有一部分歸我們管理，而丁先生所反映的情況確實(shí)不在我們的管理范圍內(nèi)。”

隨后，記者聯(lián)系到了開(kāi)平路房管所。“我們現(xiàn)在的執(zhí)法依據(jù)主要是有關(guān)青島市房屋裝飾裝修管理的一些規(guī)定，在樓道內(nèi)建防盜門(mén)在我們的執(zhí)法依據(jù)里并沒(méi)有規(guī)定。”房管所工作人員說(shuō)道，“物業(yè)管理?xiàng)l例里雖然規(guī)定，擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路場(chǎng)地、損害業(yè)主共同利益的行為，可以由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款，但是房地產(chǎn)行政主管部門(mén)到底是哪個(gè)部門(mén)，在該條例里也沒(méi)有明確，我們執(zhí)法依據(jù)里面沒(méi)有。”

律師：存在推卸責(zé)任嫌疑

那么，這件事丁先生只能起訴才能解決嗎?記者也據(jù)此事聯(lián)系到了山東元鼎律師事務(wù)所的李律師。“丁先生鄰居的這種占用公共區(qū)域的做法肯定是不合法的。”李律師說(shuō)道，“首先丁先生可以去到城管執(zhí)法部門(mén)具體查看一下該部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限，看看這件事到底在不在其職責(zé)范圍內(nèi)，如果在的話那么水清溝城管執(zhí)法中隊(duì)就應(yīng)該依法處理這件事。”

其次，李律師認(rèn)為開(kāi)平路房管所的解釋有推卸責(zé)任的嫌疑。“物業(yè)管理?xiàng)l例是國(guó)家下發(fā)的，里面運(yùn)用房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的字眼，所以該部門(mén)基本上就是房管所，即便是級(jí)別不夠也應(yīng)該將這件事向上級(jí)主管部門(mén)反映，而不是以執(zhí)法依據(jù)里沒(méi)有規(guī)定為由推掉。”

記者也將這件事再次反映給了青島市政務(wù)服務(wù)熱線，該服務(wù)熱線的工作人員表示會(huì)將這件事轉(zhuǎn)給給市北區(qū)政府，落實(shí)解決這件事。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 季曉東