1月21日，記者從青島市城市管理局了解到，新的《城市管理工作標準》(以下簡稱《標準》)已編制完成，涵蓋了市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序管理等城市管理相關(guān)行業(yè)。各行業(yè)方面的問題到底歸誰管，以后有了明確的責(zé)任劃分。在市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會活動的高音喇叭屬公安部門和市城市管理部門管，誰先接到投訴誰負首要責(zé)任。

記者了解到，《標準》涉及161項城市管理具體工作。內(nèi)容涵蓋了市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序管理等城市管理相關(guān)行業(yè)，同時對窗口地區(qū)、海水浴場、城市廣場等城市管理重點區(qū)域明確了責(zé)任。細化了道路保潔等級，將青島的道路分為五個保潔等級，增加了特級保潔;在市政設(shè)施方面，要求做好施工現(xiàn)場管理 ，特別是必須為行人設(shè)置安全通道，并做好與原有盲道系統(tǒng)的銜接。在停車場管理方面，要求配置智能化停車場管理系統(tǒng)，并接入轄區(qū)停車場管理信息系統(tǒng)。

值得注意的是，《標準》在嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)法規(guī)規(guī)范前提下，結(jié)合了青島管理實際。引入了“海綿城市”綠化建設(shè)理念，要求通過透水性鋪裝，選用耐水濕、吸附凈力強的植物，建設(shè)下沉式綠地等措施。對海岸帶、山體、水體等自然風(fēng)貌保護以及歷史街區(qū)、歷史建(構(gòu))筑物等人文風(fēng)貌保護等方面得到明確。

《標準》對每項工作從行業(yè)主管單位、管理責(zé)任主體、管理依據(jù)、管理標準、管理流程以及管理要求等六個方面都做了嚴格明確的規(guī)定。青島市城市管理局的相關(guān)負責(zé)人介紹，《標準》將成為城市管理督查、檢查、考核的依據(jù)，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、權(quán)屬不明等問題。以后，青島還將據(jù)此制定市民版的《標準》，通過網(wǎng)絡(luò)、手冊等形式公開，接受市民的監(jiān)督和評議，市民可據(jù)此查詢到相關(guān)問題的負責(zé)部門。

據(jù)介紹，青島在2013年7月組織市相關(guān)行業(yè)主管部門、各區(qū)政府著手編制《青島市城市管理工作標準(試行)》，經(jīng)廣泛征求各界意見，并委托市城管協(xié)會組織專家審核把關(guān)，于2013年12月報經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱批準后，印發(fā)試行。2015年3月，結(jié)合本輪政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整，在保持基本框架和內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新發(fā)展、新要求，依據(jù)新近頒布的法規(guī)規(guī)章和導(dǎo)則規(guī)范，又補充、調(diào)整和完善了相關(guān)工作內(nèi)容和標準要求。《標準》力求使城區(qū)每一平方米土地、每一立方米空間以及每一項城市管理任務(wù)工作都能明確管理責(zé)任、標準要求、作業(yè)流程和完成時限。

城市信報/信網(wǎng)記者 劉金震