近日，青島市第十五屆人大常委會第三十次會議審議通過，任命丁平等317人為青島市中級人民法院人民陪審員，青島中院成為山東省首個實現人民陪審員隊伍從無到有歷史性突破的中級人民法院。今年4月24日，青島中院經全國人大常委會審議通過，被授權成為全國首批人民陪審員制度改革試點法院之一，是山東省唯一一家參與試點的中級人民法院，本次改革，全國人大常委會首次授權參加試點的中級人民法院可以組建自己的人民陪審員隊伍。

任命陪審員的目的

當選為人民陪審員，一般職責有審閱所陪審案件的材料;參加案件調查;參加合議庭開庭審理案件或案件的調解;參加案件評議。

人民陪審員是從普通公民當中當中選出來的，目的是促進司法公正，保障公民依法參加審判活動，除了依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利。

隨著經濟的發展，社會的進步，人民法律意識的提高，越來越多的人選擇到法院解決糾紛，使得人民法院的案件數量猛增，然而受編制的限制、法官選拔的限制等等，使得人民法院法官的數量并沒有跟上案件數量的增加。很多法院的法官每年辦理幾百件案件司空見慣，然而法官的精力有限，這無形中造成了案件辦理質量的下降，對社會產生不少影響。而專職人民陪審員的加入，使得法院審判隊伍能在短時間內得到擴充，減輕的法院的審判壓力，提高辦案質量。

陪審員怎么選?

按照國家相關決定，公民擔任人民陪審員，應當具備下列條件：

(一) 擁護中華人民共和國憲法;

(二) 年滿二十三周歲;

(三) 品行良好、公道正派;

(四) 身體健康。擔任人民陪審員，一般應當具有大學專科以上文化程度。

1.選任工作由各區(市)基層法院會同司法局確定初步人選，按照選民所在區域，以轄區街道辦事處為單元格分配名額，在每個單元格內隨機抽選產生候選人，要確保每個辦事處、每個大的社區都有一定比例的人民陪審員候選人。

2.候選人提交所在轄區的人大常委會核實后，分別向轄區公安機關、檢察機關、紀檢監察機關等十幾個部門征求意見，審查候選人是否有違法犯罪記錄、被舉報線索、不良信訪記錄、不良工商稅務記錄等。必要時，還要到候選人所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織進行再調查。

3.通過層層篩選，排除存在違法記錄等情形的人選后，產生了600余名候選人，經青島中院會同司法局審核后向社會進行了公示。候選人將分兩批提請青島市人大常委會任命，日前任命了第一批，首批任命的317名人民陪審員既有基層干部，也有普通群眾;既有專業技術人員，也有普通社區居民;既有年輕的高學歷人才，也有年長的退休人員，充分體現了人民陪審員的廣泛性、代表性。下一步，青島中院將會同司法局積極開展新選任人民陪審員公開宣誓及培訓等系列工作。

陪審員起什么作用?

提高案件調解質量

提高案件調解質量，化解矛盾。人民陪審員來自各行各業，有著豐富的閱歷，在具體案件的審理中，面對不同的案件的當事人，可以利用本身的人生經歷，設身處地，現身說法，即提高了調解效果使案件順利解決，又極大限度減少了當事人的訴累，降低了訴訟成本。

監督案件提高審判公正

權力需要制約，而司法權，更需要監督，專職人民陪審員的加入，能更加積極主動的廣泛參與到審判當中，對案件進行監督，能有效的防治司法裁判當中的主觀片面性，提高審判的公正、公平。

聯絡群眾感情

人民陪審員來自各個階層，各個職業，對聯系群眾有著天然的優勢，然而由于審判的嚴肅性，使得法院的審判工作與人民群眾有著不小的距離，而專職陪審員的廣泛參與案件，使得陪審員在審判過程中對縮短與群眾的距離起到重要作用，在人民法院與人民群眾之間架起了溝通橋梁。

據了解，當人民陪審員也有民陪審員因參加審判活動應當享受的補助，人民法院和司法行政機關為實施陪審制度所必需的開支，列入人民法院和司法行政機關業務經費，由同級政府財政予以保障。因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院給予補助。城市信報/信網記者 任波 通訊員 時滿鑫 鄭玉梅