昨天，市物價局發(fā)出通告，擬于今年11月上旬召開價格聽證會，就市內三區(qū)建立居民用氣階梯價格制度、同時調整居民用氣價格的必要性和可行性進行論證。同時向社會征集消費者參加人12名，采取自愿報名、隨機抽取的方式產生，若報名人數超過規(guī)定人數，將隨機選取確定參加人。

征集12名消費者參加人

“本次聽證會參加人共27名，其中消費者12名，經營者1名，其他利益相關方1名，專家、學者4名，人大代表、政協委員各2名，政府有關部門及社會組織人員5名。旁聽人員5名。”市物價局相關負責人介紹，聽證會參加人中的消費者主要采取自愿報名、隨機抽取的方式產生，若報名人數超過規(guī)定人數，將采用抽簽的方式隨機選取確定參加人。若報名人數達不到規(guī)定人數時，所有符合報名條件的消費者直接確定為聽證會參加人，剩余的名額委托青島市消費者權益保護委員會等組織推薦產生。

聽證會參加人中的經營者由泰能天然氣有限公司推薦產生。聽證會參加人中的專家、學者由青島市物價局從定價聽證會專家?guī)烊藛T中隨機選取產生。聽證會參加人中的其他利益相關方、人大代表、政協委員和政府有關部門及社會組織人員委托相關部門、單位推薦產生。旁聽人員采取自愿報名、按報名順序選取的方式產生。

報名截止到15日

“消費者參加人、旁聽人員報名者要求如實提供姓名、性別、身份證號碼、年齡、文化程度、工作單位、居住地址、聯系電話等個人信息。”市物價局相關負責人介紹，報名表可到青島政務網：http://www.qingdao.gov.cn或青島市物價局門戶網站：http://wjj.qingdao.gov.cn下載。

報名可選擇現場報名或電子郵件報名兩種方式之一，現場需攜帶本人身份證和身份證復印件1份到市南區(qū)香港中路17號市級機關3號辦公樓1824房間青島市物價局綜合調控處報名;電子郵件報名需要填寫好的報名表，并附本人清晰可辨身份證掃描件一份，發(fā)送到電子郵箱：qdwjzh@qingdao.gov.cn，并在郵件主題中填寫“價格聽證”。報名時間截止到10月15日下午5時，報名咨詢電話：85911400、85911410。

按照一般價格聽證會程序，市物價局將在報名結束后公開抽簽消費者、專家參加人，并且向社會通告所有聽證會參加人名單以及居民階梯氣價的聽證方案。記者孫啟孟

背景解讀

發(fā)改委要求年底前建立居民階梯氣價制度

2014年，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》(發(fā)改價格[2014]467號)，省物價局進行了轉發(fā)，要求2015年年底前，所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度。

實行居民階梯氣價制度的基本原則：一是保障基本與反映資源稀缺程度相結合。對于居民基本生活用氣需求，實行相對較低價格;對超出基本生活用氣需求的部分，要適當提高價格，以反映天然氣資源稀缺程度。二是補償成本與公平負擔相結合。居民生活用氣價格總體上要逐步反映用氣成本，減少交叉補貼。同時，公平用氣負擔，用氣多的居民多負擔。三是統(tǒng)一政策與因地制宜相結合。各地結合當地自然地理環(huán)境、經濟發(fā)展和居民用氣特點，確定具體實施方案。

各地在建立居民階梯氣價制度工作中，要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，對低收入家庭，要采取提高低保標準、增加補貼或設定減免優(yōu)惠氣量等方式，確保其基本生活水平不因氣價調整而降低。

分檔氣量的確定

按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔。

第一檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求;

第二檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求;

第三檔用氣量，為超出第二檔的用氣部分。

分檔氣價的安排

各檔氣量價格實行超額累進加價。

第一檔氣價，按照基本補償供氣成本的原則確定，并在一定時期內保持相對穩(wěn)定;

第二檔氣價，按照合理補償成本、取得合理收益的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持左右的比價;

第三檔氣價，按照充分體現天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持左右的比價。