近日，在杭州召開的“第九屆中國有限合伙人峰會暨財富管理峰會”上，我市市級創業投資引導基金獲評“2014年中國政府引導基金20強”榜單第6名，這是繼獲投中集團“2014年中國十佳政府引導基金”后，市級創業投資引導基金獲得的又一行業大獎，標志著我市市級創業投資引導基金實力的進一步增強和影響力顯著提高。我市引導基金緊隨北京、上海及浙江等實力雄厚的引導基金之后，其投資運作情況被業界譽為“青島模式”，在我市“三創”活動中發揮了重要“彈藥庫”作用。

據了解，本次峰會由清科集團、投資界聯合主辦，清科集團是中國領先的創業投資與私募股權投資領域綜合服務及投資機構，經過數十年的積淀，已成為國內影響力最大、知名度最高的專業服務機構，擁有國內最強的投資人關系網絡及財經媒體關系網絡，其發布的行業榜單具有非常大的權威性。我市市級創業投資引導基金的此次入選，標志著其在政府引導基金領域的地位進一步獲得行業高度認可。

引導產業資本帶動創新創業

記者從此次榜單排位上了解到，除北京和浙江實力雄厚的幾只引導基金外，青島的引導基金緊隨其后。政府引導基金被稱為基金中的基金，它以小搏大，能夠撬動眾多的社會資本跟隨其后，引導產業資本投向，帶動創新創業，取得了顯著的經濟社會效益。

青島市市級創業投資引導基金自2010年設立以來，作為政府母基金托管運作平臺已吸引軟銀中國、光大控股、中國風險投資等國內知名基金進入青島。募集社會資本25.2億元，在我市發起設立參股基金及管理公司22家，基金規模33.7億元。參股基金對40余家企業實施直接股權投資近10億元，帶動其他基金跟進投資及銀行配套貸款30余億元。

據了解，在運作市級創投引導基金的過程中，我市充分發揮政策性母基金運作平臺、創業投資公共服務平臺這兩大平臺的功能，打造基金積聚高地，取得了事半功倍的效果。

政策性母基金運作平臺雙向發力。橫向上，我市積極搭建財政投資方式改革的新載體，利用傳統專項資金，新設了規模1億元的“青島市藍色經濟創業投資引導基金”，積極推進服務業、文化產業等專項引導基金籌建。縱向上，我市做好國家政策資金承接平臺，從體制上保證國家“創投計劃”的組織申請、注資組建、運營監管，連續三年爭取國家“創投計劃”參股資金支持1.5億元，在青島市組建節能環保、先進制造、信息產業3只新興產業基金。

創業投資公共服務平臺培育創新創業環境。圍繞市級創投引導基金，我市在金家嶺金融新區建設集政策指導、業務培訓、企業推介、項目路演、投融資專題對接一體化的創業投資公共服務平臺，打造基金集聚高地，為入駐基金提供會議室、洽談室、電話會議系統、基金流動棧等公共設施，開設青島市創投門戶網站，建立創投項目儲備庫，聯合銀行創新開發“投聯貸”、“投前貸”融資產品，掛牌成立“青島創業咖啡”，搭建企業與基金及中介機構深層次對接平臺，全方位培育青島創新創業環境。

“青島模式”驅動產業升級

2008年10月18日,由國家發改委、財政部和商務部聯合發布《關于創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見》，該意見第一次對引導基金的概念進行了詳細定義，并對引導基金的性質與宗旨、設立與資金來源、運作原則與方式等進行了要求。界定了引導基金的性質是“由政府設立并按市場化運作的政策性基金，主要通過扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域”，并要求“地方政府引導基金應以獨立事業法人的形式設立”。推動各省市通過創業投資引導基金這一財政體制創新,更有效地推動創業投資企業的發展。

2010年底，我市設立了總規模5億元的市級創業投資引導基金,并按照國家要求規范成立事業單位——青島市市級創業投資引導基金管理中心，作為名義出資人負責日常管理運作。政府引導基金的參與，有利地支撐實體經濟發展。2013年參股基金所投資企業實現利潤7.3億元，新創造就業崗位3000多個，增加各類專利逾百個。

我市引導基金以特有的體制機制、規范的管理制度、創新的服務舉措、優良的運作業績，在政府引導基金業界樹立了良好的品牌和聲譽，被國家發改委譽為“青島模式”。

據了解，市級創業投資引導基金自設立至今，取得的經濟社會效益十分顯著。在支撐實體經濟方面，僅2013年一年，參股基金所投資企業就實現利潤7.3億元，新創造就業崗位3000多個，增加各類專利逾百個。在帶動新興產業方面，市級創業投資引導基金通過建立節能環保、先進制造、信息產業

在20多個戰略新興產業項等專項創投基金，強力驅動產業轉目上帶動投資16億元以上，型升級。在助推中小企業方面，參股基金累計接觸洽談企業1000多家，投資創建期、成長期項目占比超過60%。(青島財經日報/青島財經網記者 姜喆)