不溫不火地試點了一年半之后，校內托管終于在市內三區全面推廣。昨天，市教育局正式下發通知，要求學生進一步做好市內三區小學生學校托管，市內三區小學生有托管需求的，可向學校反映，由各小學家長委員會負責托管工作具體組織實施，各學校負責提供托管必要的場所、設施及必要的支持配合。

發布

家委會主導學校配合

根據市教育局下發的通知，市內三區小學生學校托管工作采取“學校家委會主導、學校參與配合”的模式。由各小學家長委員會負責對托管工作具體組織實施，各學校負責提供托管必要的場所、設施及必要的支持配合。學校托管對象為市內三區確有困難需要托管的一、二年級小學生(如放學后無人照顧、父母下班較晚等)。原則上每周一至周五(寒、暑假及法定節假日除外)學校下午放學后。具體時間安排由各學校和家委會協商確定。每學期初，由家長向本校家長委員會提出托管申請，家委會審核申請并與家長簽訂《托管協議》，明確雙方權利義務和責任分工。可采取合班的方式，組織各年級托管學生到教室、操場等場所進行集中自主學習、游戲、體育活動，或開放圖書館、閱覽室等專用教室供學生讀書、閱覽和自主學習。

參與托管的人員以學生家長為主體，并吸納退休老教師、在校青年教師、大學生及社會熱心人士等作為志愿者參與。各學校和家委會要建立安全管理、家校聯系、應急預案等制度，切實加強托管的管理。托管人員要做好托管記錄，詳細記錄每天托管情況，出現緊急情況時及時救助并通知學生監護人，確保學生安全。

要求

托管不能上課或補課

市教育局要求各區教育 (體)局要對校內托管工作高度重視，認真制定工作方案，采取有效措施，把這項工作抓緊抓好。各區教育(體)局要加大對學校托管工作的指導和監管力度，建立完善的保障體系，指導各校家委會制定好方案和建立相應的制度，加強對托管隊伍的培訓和管理，確保學生托管工作規范有序進行。托管工作必須嚴格遵守教育部門相關規定，嚴禁利用托管時間組織學生違規集體上課或補課。各區教育(體)局要積極探索，勇于創新，在政策保障、資金支持、社會參與等方面先行先試，創造經驗，推動托管工作實現更高水平的發展。

6所學校已進行試點

校內托管在青島已經不是新鮮事物，早在2013年國慶節后，市教育局在市區的嘉峪關學校、萊蕪一路小學、山東路小學、四方小學、東川路小學等6所學校進行校內托管的首批試點。這是校內托管最為熱鬧和最備受關注的一段時間，到2014年秋季學期的時候，市教育局在此基礎上又擴大了一批試點學校，但隨著校內托管熱度的下降，第二批試點學校中有多所學校沒有招到足夠多的學生。

“如果能堅持下來，真的挺好的。”記者調查了市區多所學校的上百名學生家長，大家對校內托管給予了一致評價，在家長們一致叫好的同時卻是多所試點學校托管學生人數的萎縮，山東路小學最初試點時有17名學生參與托管，到第二個學期的時候托管學生就只剩下12人;東川路小學啟動托管時有22名學生報名，一個學期之后托管人數剩下了20人。

“我們今年上校外托管了。”山東路小學學生王紫綺的媽媽告訴記者，女兒退出校內托管不是因為校內托管不好，相反她認為校內托管的家長義工們特別負責任，“我們去校外托管是為了上一個書法輔導班。”王紫綺的媽媽說。

市北區一所小學也是首批啟動校內托管的6所學校之一，當時有12名學生在校內托管，不過第二學期學校的校內托管班已經沒有了。“不是我們不辦了，而是這學期沒有學生報名了。”學校一名負責人告訴記者，上學期參加校內托管的孩子全部轉到校外托管機構了，“可能家長們覺得校外托管更方便吧。”

第三方進駐試點效果好

校內托管名字中有“校內”二字，但托管的主體并不是學校，而是各學校的家長委員會，市教育局下屬的家校合作促進會是此輪校內托管的主管機構。東川路小學之所以能成為首批校內托管的試點學校，原因也正是學校的家長委員會建設比較完善，而從一年半前啟動校內托管到目前，參與托管的家長一直是7名家委會的核心成員，“這些家長幾乎每周都要到學校兩趟，確實很辛苦。”東川路小學校長趙寧對家委會的核心成員贊不絕口，從試點之初東川路小學走的就是免費路線，每天有兩名家長義工到學校負責學生的托管工作，試點的經驗已經很充足了，但東川路小學一直沒有擴大托管的規模，甚至在今年都沒有給家長發函征求意見，“現在的家長義工做這件事挺辛苦的，很難再擴大規模。”趙寧說，家長看管自己的孩子還行，但同時看管二十多個孩子難度特別大，畢竟他們并不是教育專業人士;另外現在能挑起重擔的只有家委會7名核心成員，很難找到更多的家長參與其中。

萊蕪一路小學也是首批試點的學校之一，也是首批試點學校中惟一一所引入第三方機構進校園托管的學校，學校副校長毛小園告訴記者，本學期的校內托管工作將從4月1日啟動，“這是家委會與第三方機構協商的結果。”毛小園說，目前有十五六名學生在校內接受托管，人數比較穩定，與大部分學校免費托管不同，因為是第三方機構進駐，每名學生每月需要交150元的托管費，收費標準也是家委會與機構談判的結果。正是因為有了費用保證、家長和老師也無需參與，使得萊蕪一路小學的校內托管比較穩定。 記者 臧旭平

校內托管為解決家長困難

市家校合作促進會會長孫增信表示，推行校內托管初衷是為解決雙職工家庭的孩子不方便的困難，“我們并不鼓勵家長們都把孩子放在學校里托管，學校只接收確實有困難的家庭。”孫增信說，某些學校校內托管沒人報名，說明家長有其它解決辦法。“我們不希望所有的學生都來學校接受托管，我們搞校內托管是為避免學生‘失管’。”

孫增信說，校內托管可以解決一部分家長的實際困難，當然也面臨一些困難，比如家長義工的穩定性、專業性問題等等，這也需要在實際運行中不斷克服和改進。孫增信說首先孩子放學后的托管不應該全部推給學校，更多的責任應該由家長和社會來承擔，“我們也正在調研兄弟省市的做法，希望能借鑒一下。”孫增信說，現在南京市在推行4點半“課程超市”，各學校以興趣小組的形式對孩子進行托管。

“從目前來看，由家長委員會負責，家長服務、學校幫助的托管方式相對是比較切實可行的，這也是青島摸索出來的特色托管方式。”孫增信說，下一步市家校合作促進會將會著力推動校內托管面臨的問題，主要就是家長義工的穩定性、專業性以及學校托管課程的開發上，不過要做這些事情孫增信最為頭疼的就是資金問題。“我們不給志愿者或者老教師發工資，但最起碼要給人家解決個車票錢、盒飯錢吧。”孫增信說，除了希望政府給予投入外，他也支持各學校可以通過拉贊助或者慈善機構助力的形式獲得支持。