2015年本市將出臺居民用水、用氣階梯價格政策，并列入今年市政府工作報告確定事項。16日記者專訪市政協委員、市物價局局長盛斌杰，預計今年上半年出臺階梯水價制度方案以及停車場管理和收費規范，下半年預計階梯氣價方案出臺，此外醫療服務價格等也在逐步推進中。

階梯水價已開始成本監審

依據國家和省里的有關規定，青島要加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度。盛斌杰告訴記者，價格改革的原則首先要保障基本需求。“區分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水價格相對低價;對非基本用水需求，價格要反映水資源稀缺程度和環境損害補償，適當提高價格。”

“在這個過程中，要簡化水價分類。”盛斌杰告訴記者，需要將原旅館飯店、基建、船舶、其他單位用水合并為非居民用水，將現行的六類水價簡化為三類，分別為：居民生活用水、非居民用水、特種行業用水。首先要確定居民階梯水量，“階梯設置應不少于三級。青島居民生活用水階梯價格制度在階梯水量設置上分為三檔。用水量由低到高分三級。其中,第一級水量按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定,保障居民基本生活用水需求;第二級水量按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定,體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第三級水量為超出第二級水量的用水部分。按照要求，第一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3設定，污水處理費調整到規定標準。”

“現在階梯水價正在做成本監審，具體多少錢還沒有確定。”盛斌杰告訴記者，這階段做了之后要制定具體方案，通過聽證會和政府決策之后向社會進行發布。也就是說，現在到了倒數第三個階段了。

記者了解到，自2005年起,青島居民生活用水到戶綜合水價一直按照2.5元/噸的價格執行,多年未調的居民水價無法調動百姓節約用水的主動性和積極性,自2008年起,青島開始進行階梯水價方案的制定工作。盛斌杰說，按照計劃,成本監審爭取在今年3月結束,預計階梯水價可以在上半年推行。

此外根據成本監審數據,青島全市居民生活污水處理成本約在 1.5元/噸,現在執行的0.7元/噸的污水處理費已經遠遠不能反映真實情況，今年青島的污水處理費將隨著階梯水價的執行一并調整,提高至1元/噸。

居民用天然氣價格倒掛

此外，居民用氣階梯價格也備受關注，盛斌杰說，按照相關文件規定，居民生活用氣也劃分為三檔(如圖)。各檔氣價實行超額累進加價，第一檔氣價按基本補償供氣成本的原則確定;第二檔氣價按合理補償成本、取得合理收益的原則制定;第三檔氣價要充分體現天然氣資源稀缺程度、能夠抑制過度消費，原則上，第一、二、三檔氣價按1：1.2：1.5的比價安排。

據介紹，青島居民用天然氣價格自2002年起一直按照2.4元/立方米的價格執行。而按照成本核算,居民用天然氣的成本為每立方米3.15元。在非居民用氣價格上,青島市物價局自2014年9月1日起，將市內三區非居民用管道天然氣銷售價格由每立方米4.10元調整為4.45元;自2014年9月1日零時起,將全市車用天然氣銷售價格由每立方米4.75元調整為5.05元。

停車場規范上半年出臺

“今年的主要任務是深化價格改革，2017年各項價格改革任務要取得重要成果，省政府放開了27項政府定價項目，下放15項政府定價項目管理權限。”盛斌杰說，我省將深化電力、天然氣、水、供熱 、交通運輸、醫藥和高校學費等七項改革。“地鐵的價格也要確定，現在也在成本監審中。”去年公立醫院的醫療服務價格做了調整，23家縣級公立醫院都已經做了配套措施，都執行了統一的價格，“城市公立醫院的醫療服務價格也在做基礎工作了。”

盛斌杰介紹，“關于停車場管理和收費規范的問題，去年下半年修訂了停車場管理辦法，我們也征求了社會的意見，把能吸收接納的都接納了，爭取今年上半年出臺這個辦法。”記者 郭玉華

別讓校內托管打退堂鼓

市內三區校內托管學校由58所降至40所，代表委員和專家共商對策

小學生下午三點多放學后去哪?這一個簡單的問題包含了許多社會問題。目前，校內托管、社區托管、校外托管的形式并存，但孩子放學去哪、安全如何保證的問題仍是很難解決。在本次市兩會上，孩子托管問題引起了代表委員們的熱議。這難題到底咋破解?16日記者采訪了代表委員和專家。

“校內托管是一個很好的形式，但是我們在校內托管上遇到了難題。去年校內托管剛開始試點時，市內三區有58個小學參與，現在只有40所左右了。”青島市家校合作促進會會長孫增信說。

“經過調研，今年我們提了關于孩子托管的提案。”市政協委員 、民革青島市委駐會副主委、青島市政協常委、青島市政協副秘書長王維禮說，目前青島市小學生托管機構存在很多突出問題，首先是學校、社區等公辦、公益托管機構限制多、推廣難。二是社會托管機構托管收費高，普通家庭承受經濟壓力較大。三是社會托管機構缺乏有效監管，服務質量參差不齊。王維禮建議,將開展校內托管所需經費納入年度預算，按參加托管學生實際數量撥付給學校，以推動更多學校加入到校內托管的隊伍中 ;在托管模式上，由教育部門主管，完善家長委員會主導、學校輔助、志愿者參與的模式。

市人大代表、青島科技大學校長馬連湘認為，校內托管要注重創新形式，“但是要注意不能增加老師的負擔，要增加相關編制，在學校里設置專門崗位。”

“我們現在正在找突破口，最近開了很多關于擴大校內托管的會議，將在市內三區繼續推進這項工作。”孫增信表示，“首先是政策扶持，現在還沒有一個政府部門去具體管理這個事情。應該出臺具體規范，校內托管到底怎么去辦，學校等各方的責任如何劃定也要寫進去。”